由河南省福彩中心投入专项资金在我市建设的全国首例全免费纯公益公共自行车系统一期工程，原计划在4月底竣工投用，然而因遭遇瓶颈，投用时间延后。该工程一期项目计划在市区设置35个公共自行车站点，配置1000辆自行车。目前，该工程建设进度如何？市民何时能使用？昨日，记者带着这些疑问采访了市福彩中心负责人。

    1    进度：设施基本建成 千辆自行车到洛

    昨日，记者在丽新路与辽宁路交叉口附近的自行车站亭看到，20辆崭新的橙黄色自行车一字排开，车身上喷涂有“洛阳市公益自行车”“中国福利彩票”的字样。（右图）在自行车旁边，有整个公共自行车站亭的控制系统，可看到自行车站亭的编号、温度等信息，还有专供管理人员看管休息之用的墨绿色管理亭。

    河南省福彩中心投入专项资金在我市建设的全国首例全免费纯公益公共自行车系统一期工程，市区35个公共自行车存放站亭的锁车器、读卡器、管理亭等基础设施已基本建成，1000辆公益自行车到洛。目前，20辆车被摆放在万达广场对面的站亭内进行展示，剩余站点的车辆也将于近期陆续配送至各站亭上。

    2    瓶颈：电源安装遇阻 规划用地难落实

    配上崭新自行车的站亭吸引了很多人的眼球，但目前该系统暂不能使用，市民只能“望车兴叹”。“不是说4月底就能投用吗？为何现在还不能使用免费的自行车？”不少人感到疑惑。

    “目前管理亭地下电源难安装，成为延误工程进度的瓶颈问题。”市福彩中心负责人张洪涛说，目前，杭州、武汉、常熟、深圳等城市已建有公共自行车系统。这种系统主要有三种建设模式：第一种是政府投资建设，这种模式前期项目推进速度很快，但后期资产管理、维修费用投入较高；第二种是市场化运作，由商业机构投资，通过广告租赁盈利，但不少企业由于盈利低顾不住成本，出现了难以继续经营下去的窘境；第三种是全免费纯公益性模式，也是我市目前采用的，这种模式由河南省福彩中心使用专项资金建设及维护，这在全国尚属首例。

    为了让洛阳的这种全免费纯公益性模式的公共自行车系统能健康长久地运营下去，与其他城市相比，该系统增加了自行车智能管理系统，并配建了管理亭。但管理站亭的电源需要从站亭周边就近的企业、单位、商户处接通，由于沟通难度大，因此推进速度慢。如万达广场对面的展示站亭，目前地下电源还未接通，采用的是临时电瓶电源。而在我市纯公益公共自行车系统的35个站亭中，只有7个站亭的电源问题得到解决，其余28个站亭仍在协商中。

    此外，自行车站亭还存在原先规划用地难落实的问题。目前，规划中的全市35个站亭变动不小：原来规划的新区7个站亭点，全部挪到洛河以北，将分布到涧西区、西工区和老城区。

    管理亭正式运营后，市民与外地游客在各站亭即可办理租卡，退卡等手续。管理亭内的智能管理系统，还能根据GPS定位，对各站亭车源的配置进行跟踪、监控，并及时根据各站亭的车辆租借情况进行调配。

    3    疑问：站亭为何露天 是否有经营行为

    前几天，我市阴雨不断，一些细心的市民看到免费自行车站亭都是露天的，担心不利于养护。特别是随着夏季临近，这些自行车免不了要经受日晒雨淋，他们希望能为免费自行车配备相应的车棚。

    张洪涛表示，他们前期也有过这样的考虑，但相关部门在最后论证阶段认为，建棚将挡住行车者的视线，存在交通隐患，因此这35个站点全部为露天站亭。

    对于后期自行车维护，张洪涛说，他们将聘请专门的管理人员，在经严格培训后配置到各管理亭上，每天定期对车辆进行擦洗等养护。

    还有一些市民表示，免费使用自行车是好事，但站亭会不会沦为搭售其他商品的经营场所？

    张洪涛解释，该项目是由省福彩中心的专项资金投资兴建的，受到中央、省、市三级共同监管。为了使这个公益性项目可以得到持续性发展，后期各站亭或将向市民出售福利彩票，但不会经营其他商品，出售福利彩票的收入也将上缴至财政部门。

    4    投用：电源问题解决 一周内能运营

    “目前，纯公益公共自行车系统的‘运营服务指南’，在借鉴其他城市的先进经验和总结后期出现的问题后，正在报批中。”张洪涛说，待困扰工程进度的电源问题解决后，该系统一周以内就能正式运营。同时，希望各公共自行车站亭的周边的商户、企业、单位，能为解决站亭的电源难题提供支持，使站亭早日建成投用。

    根据规划，我市公共自行车系统将分三期实施。到2020年，公共自行车站点将达115个，自行车数量将达到5000辆，自行车主要服务对象为短距离出行的上班族、学生和游客。

    在公共自行车站亭的设置上，主要集中在车站、公交站点、大中型公共停车场、购物中心、公园、景区等人流集中的公共服务设施周边，方便市民换乘，服务半径为2公里至5公里。

    本报记者 戈晓芳 见习记者 苏楠 /文 首席记者 曾宪平/图