本报讯 （记者 孙自豪 李三旺）昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第11次常务会议，研究并原则通过《洛阳市人民政府利用资本市场支持地方经济发展的意见》《洛阳市公共资源交易行政监察暂行办法》等。

    近年，市委、市政府高度重视企业上市工作，先后出台《洛阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》等，极大地调动了企业上市积极性。2011年、2012年，我市有8家企业实现上市或再融资，共计融资76.96亿元，两年内新上市企业数量相当于过去十几年的总和。鉴于上述文件规定期限已到，市金融办修订起草了《利用资本市场意见》。

    《利用资本市场意见》在政策支持方面，除对企业上市、再融资的奖励延续原有政策外，加大了对创业投资基金及基金管理企业的支持力度，加大了对资本市场发展专项培训资金的投入力度，强化了对市直部门、县（市）区各级领导以及企业的资本市场相关知识和业务培训。

    《利用资本市场意见》提出，上市后备企业通过河南证监局上市辅导验收，待中国证监会正式受理其首发申请材料后，由市政府给予一次性奖励30万元；企业在国内外正式获准发行股票后，再奖励50万元至120万元。上市后备企业由于资本公积、盈余公积、未分配利润转增股本产生的个人所得税，待企业上市融资完成后，按企业融资额中投入我市的项目资金的0.5%，由受益地方财政按市县两级税收留成的比例分别给予奖励，最高可奖500万元。已上市公司首次以配股或增发等方式实现再融资（不包含以资产认购），且募集资金80%以上投资于我市的，按照投入我市募集资金的0.1%一次性奖励企业，最高限额为50万元。“新三板”挂牌企业一次性奖励30万元。

    《利用资本市场意见》确定的总体目标是，到2015年，全市上市企业增至15家以上，企业上市或上市公司再融资100亿元以上；利用短期融资券、中期票据、债券、中小企业集合债券等直接债务融资工具实现融资300亿元以上；股权投资基金规模达7亿元。

    洛阳市公共资源交易中心于2012年12月挂牌。今年以来，该中心共完成各类交易项目301个，交易金额达69.05亿元。为规范和加强公共资源交易行政监察工作，及时发现和处理公共资源交易活动中的违法违纪行为，相关部门起草了《暂行办法》。

    《暂行办法》规定了监察机关可采取专项检查、现场监督、电子监察、受理投诉举报、查处违法违纪行为等方式实施公共资源交易行政监察，坚持事前、事中、事后监督并举。行政监察责任追究对象分为行政监管部门，公共资源交易中心和公共资源交易当事人、中介代理机构、评标委员会三个方面。对行政监管部门和公共资源交易中心未按规定履行职责的6种情形，以及公共资源交易当事人、中介代理机构、评标委员会的10种违法违规情形，实施责任追究。

    会议强调，对公共资源交易进行行政监察，是提高行政效能、强化政府监管、防治源头腐败、优化发展环境的迫切需要。要不断细化监管措施，规范交易行为，做到主动监督、善于监督、有效监督。要积极推进制度建设，不断加大监督力度，营造清正廉洁、公正公平的公共资源交易环境。

    会议还研究了其他事项。

    市政府常务会议组成人员参加会议。