社区“两委”民主生活会 每年春节举办的社区运动会 环境优美的龙安社区一角

    洛龙区龙安社区位于新区关林路与王城大道交会处，面积近10万平方米，居民3058人，其中党员151名，社区党总支下设3个党支部、9个党小组，党总支书记王振国从2007年12月任职以来，带领大家实干创业，日前被授予今年的“洛阳市劳动模范”称号。龙安社区5年多来的和谐快速发展，是我市社区建设的缩影，也是我国社会主义新农村发展变化的一个样板。

    ◆创新党建促和谐

    走进龙安社区，映入眼帘的是宽阔整洁的街道，一行行路灯交相辉映，花草争奇斗艳，绿树成荫，近3000平方米的中心广场上有序地摆设着各种健身器材，26栋居民楼错落有致，环境幽雅，居民其乐融融，有的在健身，有的在聊天……处处呈现一片欣欣向荣、和谐美满的景象。

    2007年，洛龙区龙门镇徐屯村整体搬迁入住龙安小区，2011年10月徐屯村“村改居”工作顺利完成，成立龙安社区。龙安社区居民说：“我们能过上如今的幸福生活，得益于上级的关怀，更得益于社区有一个团结的‘两委’班子，有一个好的党总支。”该党总支近年来以创建省“五个好”党组织为目标，实施福民强村战略，充分发挥党总支的领导核心作用和党员的先锋模范作用，推动了社区各项事业的蓬勃发展。

    社区党总支是群众致富奔小康的领导核心，也是推动社区发展的关键。早在2007年12月，年富力强的王振国被龙门镇党委任命为徐屯村党总支书记时，就提出了“心里想第一、嘴上讲第一、工作干第一、目标争第一”的豪迈誓言，并让村党总支的良好形象深深植根于群众的心中。新任“两委”成立后，把建设强有力的领导班子和团结务实的党员干部队伍，作为各项工作的重中之重，大力弘扬团队精神，使龙安社区形成了从党总支到党员、从干部到群众团结一心的战斗集体。

    做好民主管理，制度建设是关键。为此社区党总支从完善制度入手，在反复征求党员、社区代表以及社区工作人员意见的基础上，完善和修订了《龙安社区财务制度》《龙安社区民主理财制度》《一事一议制度》《党员会议议事制度》等规章制度，规定：每月25日是党员会议议事日、每月28日是社区代表会议议事日，每月财务支出预算、基础设施建设、经济发展等一切涉农事情都要征求意见，使“两委”决策、管理服务有章可循。

    为扎扎实实地开展好各项工作，促进社区物质文明、精神文明协调发展。社区党总支、“两委”运用“4+2”工作法，凡是涉农事务一律严格按程序进行，有效推动了基层民主政治建设，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和管理权，提高广大群众参与村级事务管理的积极性，给群众一个明白，还干部一个清白，实现了加强党的领导和群众自治的有效衔接和良性互动，推动社区经济和社会各项事业健康、和谐、快速发展。

    ◆着眼长远提素质

    在基层党组织建设中，龙安社区服务中心走在了全市前列，建筑面积1000多平方米，设有居民服务大厅、党务办公室、财务办公室等，另有能同时容纳150人开会学习、面积达240平方米的党员活动室（社区党校），配有现代化电教器材。这些都为村党组织建设提供了硬件支持。

    为提高党员干部的自身素质，他们坚持每年两次邀请市委党校教授，到小区为党员干部开设专题讲座，使党员干部在行为上敢为人先，在作风上求真务实，讲真话、办实事，脚踏实地，努力工作。组织“两委”干部认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，使大家进一步树立“为人民服务”的思想和敬业精神，带着对居民的深厚感情，深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，准确把握群众的思想脉搏，诚心诚意地为人民办实事、办好事，拉近与群众间的距离，用实际行动加强党风政风建设，取信于民，使居民满意。开通村级政务微博，成为干群沟通的有效方式，随时了解群众的意愿和诉求，促进了各种矛盾问题及时有效地解决。

    为进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强队伍建设，激发基层工作人员干事创业的积极性，促进社区管理制度化、科学化、规范化，社区党总支按照龙门办事处党委要求，结合“创先争优”活动，实施了龙安社区“党员星级评定”制度、“工作人员星级化管理”制度，把“创先争优”活动与转变作风、提高效率的“党员星级评定”相结合，综合评定每个人的目标完成情况、群众满意率，并与经济待遇、政治待遇挂钩，充分调动了工作积极性，使大家的服务意识、发展意识不断增强。开展了党员包户、定岗定责工作，共设置网格长、楼栋长标牌26块、党员包户牌120块、共产党员户标牌133块，对每个党员具体职责做出了统一规定，使党员“有职有责、有岗有位、有位有为”。

    和谐的社会主义新农村，不仅让群众能快富，还要让群众享有更好、更健康的精神生活。因此，根据市委、市政府“环境创优”的总体部署，龙安社区党总支以创建文明村为抓手，把提高村民文明素质摆在重要位置，在居民服务中心建起图书阅览室，3000余册农业科技、法律书籍免费向村民开放；积极提倡文明健康的生活方式，组建了妇女排鼓队、青年篮球队、老年健身操队等，坚持每年举办春节运动会，评选“好家庭”“好儿子”“好婆媳”，倡导和睦友爱的家庭关系和邻里关系，实现更高水平的和谐。

    ◆发展成果惠民生

    一分耕耘，一分收获。到2012年年底，龙安社区固定资产超过1000万元，实现年收入60余万元，居民人均收入逐年提高。发展成果要惠及民生，经过区、镇、社区三级的努力协调，今年3月，小区燃气安装工程实施，为小区1430户居民补贴燃气安装费42.9万元，计划于6月底投入使用；投资7万余元，补贴居民有线电视收视费；投资11万元为小区居民办理医保，配合上级有关部门为小区286位老人每月发放生活补助金91520元；为311位低保人员每月发放最低生活保障金6万余元，实现了“老有所依、老有所养”，使社区享受城镇最低生活保障的群众累计达到251户，占常住人口的10.7%，基本实现了贫困群众应保尽保。尤其是特困家庭王东亮想做生意却为本钱犯愁，王振国听说后立即拿出1.5万元钱交到王东亮手里说：“只要是去办正经事，今后有困难尽管来找我。”2008年，当汶川大地震的消息传来，王振国当即把他一年的工资捐了出去，在他的带动下社区为灾区共捐款4万余元。

    尊老爱老，大力弘扬中华民族传统美德。每年社区“四一”老人节和重阳节，王振国书记都会拿出数万元资金给老人发福利送温暖，社区“两委”还组织老年人外出参观，让他们感受祖国的大好河山；并在小区广场举行庆祝活动，为全村老人送上节日祝福。龙安人从小事抓起，构建起了一个家风、民风、村风相得益彰和谐温馨的小社会。

    付出总有回报。2007年以来，龙安社区先后获得省级“卫生村”，市级“卫生村”“先进学校”，区级“五好”基层党组织、“平安建设工作先进村”“平安家庭创建活动示范村”“爱国卫生工作先进单位”“文明村”“先进基层民事调解委员会”“先进关工委”， 镇“先进基层党组织”等殊荣；龙安社区党总支书记王振国也先后荣获全国“敬老模范”，洛阳市“优秀共产党员”“双强党支部书记”“五个好”村党支部书记、“和谐洛阳建设‘百星人物’”，洛龙区“优秀党务工作者”“新区建设功勋人物”等称号。　

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在建设社区的道路上，王振国信心百倍。谈到龙安社区未来的发展，王振国胸有成竹地说，通过开展创先争优、党员星级评定等活动，积极创新基层党建工作，着力营造风气正、队伍强、重民生的党员干部集体，进一步壮大集体经济实力，增加群众收入，积极促进村民思想观念、生活方式、生产方式的快速转变，大力发展服务经济，力求早日实现农民市民化、农村城市化、城乡一体化的发展目标。 （王耀利 白云祥）