军民联欢晚会增进军民鱼水情 田义伟 摄 县法院法官送法进军营（资料图片）

    核心提示

    宜阳是一片双拥的热土，有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。近年来，该县持续加强军政军民团结，促进军地融合发展，扎实开展争创省双拥模范县“四连冠”工作，谱写了一曲军民同呼吸、共命运、心连心的时代壮歌。

    宜阳县是革命老区，战争年代母送子、妻送郎、兄弟争相上前线……一个个感人的拥军事迹流传至今。在和平发展的今天，宜阳县曾3次蝉联“河南省双拥模范县”，6次荣获“洛阳市双拥模范县”荣誉称号。近年来，该县紧紧围绕争创省级双拥模范县“四连冠”的目标，坚持围绕中心、服务大局、密切配合、相互支持的总基调，坚持唱响把握方向、汇聚力量、倾注真情、互办实事、融合发展的主旋律，使双拥共建工作在新的形势下屡创佳绩，双拥之花常开不谢。

    保障有力

    实现双拥工作制度化规范化

    近年来，宜阳县以及驻宜部队把双拥创建作为一项事业、一种责任，不断与时俱进、开拓创新，坚持做到“五个到位”，即组织领导到位、责任落实到位、经费保障到位、政策落实到位、运行机制到位；坚持做到“五个坚持”，即各级党政军主要领导坚持做到重要问题亲自研究部署，重要工作亲自检查指导，重要活动带头组织参与，重要环节亲自把关落实，难点热点问题亲自协调解决；坚持“五个纳入”，即把双拥工作纳入各级党委、政府的议事日程，纳入社会与经济发展和部队建设总体规划，纳入单位和部门目标管理责任制，纳入各级领导干部政绩考核内容，纳入全民国防教育内容。

    在长效体制机制的保证下，宜阳县形成了军地联动、部门协同、全民参与双拥创建工作的良性格局，为创建工作提供了强有力的组织保障。全县各级双拥组织和服务机构由上到下直接延伸到乡镇街道和社区居委会，扩展到双拥共建单位和企业，初步形成了上下贯通、运转灵活、办事高效、落实有力的双拥创建工作网络，推动了双拥工作顺利开展。

    浓厚的宣传氛围是推动双拥工作健康发展的基础。宜阳县坚持把拥军优属、拥政爱民作为群众、部队教育的重要内容常抓不懈。在汽车站、医院、公园等公共场所悬挂“军人优先”“军人免费”标语，并充分发挥大型户外双拥广告牌等载体的宣传作用，进一步营造全民争创“双拥模范县城”的浓厚氛围；通过组织清明节祭扫烈士墓、新生入校、新兵入伍、入党（团）宣誓、老兵退伍等活动，激发社会各界群众和驻军官兵的双拥热情。一道道流动的双拥风景线，让人处处感受到宜阳“军爱民、民拥军”的浓厚氛围。

    倾注真情

    赋予双拥工作新内容正能量

    宜阳县把双拥工作作为一项具有特殊意义的政治任务摆在重要位置，始终把动真情、办实事、解难题、重实效作为双拥工作的着力点和关键点常抓不懈。

    构筑后勤供给的保障平台。宜阳县先后投资1200余万元为县消防大队新建了营房，更新了消防车、水罐车等灭火救援器材；投资68万元支持县人武部基础设施建设；投资600万元新建一条宽20米、双向四车道的拥军路；先后为驻军划拨建设用地1286亩，并把北城区驻宜部队纳入市政供暖计划；几年来，该县坚持在八一、春节等节日中，深入驻宜部队、走访慰问，累计送去价值410万元的慰问品和慰问金；县军供粮站为部队义务送粮126次共53万公斤、食用油2万公斤。

    构筑文化拥军的智力平台。宜阳县重视开展共建“学习型军营”，促进军人成长成才，先后为驻宜部队援建了4个高标准、高质量的军营图书室；县委党校、县一高、县法院不定期派出优秀教师、法官为官兵讲知解惑、普及法律知识；2013年，县新华书店向驻宜某部捐献历史、军事、科技、文学等方面的图书3000余册，价值10余万元。

    构筑排忧解难的服务平台。宜阳县坚持计划、货币安置和自主择业相结合的原则，切实做好退役军人接收安置工作。几年来，宜阳县累计安置退役士兵就业394人，发放待安置期间生活补助费60万元、一次性补偿金500余万元，参加免费技能培训300多人，实现了部队、个人、单位“三满意”。

    鱼水情深，共建家园。多年来，驻宜广大官兵动真情、做奉献，真心实意为“第二故乡”的建设发展贡献力量。无处不在的真情，融入了幸福宜阳、美丽宜阳的创建之中。

    在抢险救灾中发挥“突击队”作用。每年洛河防汛期间，驻宜部队官兵总是枕戈待旦、闻讯而动，始终站在保护人民群众生命财产安全的第一线。每当该县遭遇自然灾害，驻宜部队都迅速出动官兵抢险救灾；4年来，驻宜部队累计投入兵力1500人次，救援车辆298台次，救援设备170余件，营救被困群众57人次，抢救生产生活设施236件、大牲畜60头。

    在城乡建设中发挥“园艺师”作用。为积极支持宜阳创建旅游文化名城、文明城市、卫生城市等，驻宜部队先后出动官兵3000多人次、车辆2000多台次，承担了新型城镇化、植树造林、道路修建、电网改造、滨河公园等工程建设任务，宜阳大地到处洒下了部队官兵的辛勤汗水。

    在扶贫帮困中发挥“救助队”作用。驻宜部队官兵经常参与扶贫救助活动，积极向贫困群众捐款捐物、送医送药，对特困对象进行帮扶。几年来，驻宜部队共为贫困地区群众捐款50万元，向贫困学校捐赠电脑17台，资助困难学生28人次。该县一名叫姣姣的女孩患血癌，急需用钱进行骨髓移植，驻宜某部官兵闻讯后，迅速筹集捐款5.9万元，送到姣姣家中。

    着力攻坚

    编织双拥工作 “同心结”“融合网”

    多年来，宜阳县始终把落实优抚安置政策作为创建“双拥模范县”的硬指标和双拥工作的重要内容，不断增加经费投入，积极采取有力措施，切实解决重点、难点问题，织起了双拥工作的“同心结”“保障网”，受到广大优抚对象和军转复退人员的称赞。

    切实做好军人军属利益保障工作。宜阳县把义务兵家属优待金全部纳入财政预算，按上年城镇在岗职工工资标准、农民人均纯收入标准按时足额兑现，解决了官兵的后顾之忧，几年来共为1937人发放优待金862.5万元；该县将5180名重点优抚对象的补助金和抚恤金全部采取社会化发放，做到足额及时兑现；累计划拨专项资金32.3万元，为农村7级至10级残疾军人缴纳了农村补充医疗保险；认真落实困难随军家属生活保障金制度，建立动态调整机制，为301名困难随军家属发放生活补贴108万元。

    建立优抚医疗保障制度。该县将优抚对象全部纳入城镇职工医保、城镇居民医保和新农合，在享受基本医疗保险的基础上，还对残疾军人和重点优抚对象实行医疗定补，并建立优抚对象住院医疗报销“一站式服务”制度，实施了“四优先、三减免”的优惠政策。

    积极做好烈士纪念设施保护工作。该县拨付专项经费150万元，对县烈士陵园及175座残损的烈士墓进行翻修、加固；认真做好零散纪念设施管理保护工作，172座散葬烈士墓迁葬及就地保护工程正在施工，预计6月底全部完成。

    （仝少飞 李宏军 曹向国）