昨日，市政府召开安全洛阳创建孟津现场会暨第六次安委会例会，会议下发了市政府制订的《洛阳市安全生产大检查工作方案》（下称《方案》）。《方案》提出，从即日起至9月30日，在全市范围内开展安全生产大检查活动。

    确保全市安全生产形势持续稳定

    此次大检查，旨在认真贯彻落实国家、省关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，堵塞安全监管漏洞。

    通过深入开展安全生产大检查，全面摸清各行业（领域）的安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底消除重大安全隐患，依法关闭取缔违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

    为切实加强对安全生产大检查工作的组织领导，市政府成立了由市政府主要领导任组长、各主管领导任副组长，市安委会相关成员单位主要负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组。

    确保检查范围覆盖所有生产经营企事业单位

    在继续深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》基础上，此次检查将对全市所有地区、所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所，展开全面的隐患排查治理。重点检查各级各部门、各生产经营单位贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署、规定要求，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业（领域）安全专项整治和隐患排查治理等情况，是否做到不留死角、不留盲区，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。具体包括：

    （一）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。

    （二）安全生产责任制建立及落实情况。

    （三）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。

    （四）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好状况及检测检验情况。

    （五）对存在较多危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及措施落实情况。

    （六）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。

    （七）安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况以及劳动组织、用工等情况。

    （八）应急预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

    （九）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”和职业卫生“三同时”执行情况。

    （十）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故的危险点排查、防范和治理情况以及汛期各项安全防范措施落实情况等。

    （十一）各级政府及有关部门落实监管责任，严厉打击非法建设、生产、经营行为，有效预防和控制各类事故发生情况。

    此次检查的行业（领域）包括：煤矿，非煤矿山和尾矿库，矿产资源私挖滥采和采空区治理，危险化学品，烟花爆竹，冶金、有色、机械、建材等工业行业及通信行业，建设施工，道路和交通运输，消防和森林防火，学校和校车，特种设备，燃气、热力管网、电力设施，旅游，农机等。

    确保安全生产隐患及时整改到位

    市政府要求，各级各部门、各单位对排查出的各类安全生产隐患，必须责令限期整改，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔关闭的坚决取缔关闭，确保各类安全生产隐患及时整改到位。

    各县（市）区及市政府有关部门主要负责同志要重点研究部署，切实履行职责，加强指导协调。各有关部门要协同一致，密切配合，形成工作合力，全力排查和消除各类隐患。各企事业单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任。各县（市）区、各相关部门在安全生产大检查行动中，要做到与汛期安全生产工作相结合、与安全生产综合监管系统建设完善相结合。

    市政府将成立18个安全生产督导组、9个暗访组，加大对所联系县（市）区安全生产大检查的督导暗访力度，重点督导暗访各县（市）区政府和企业安全生产大检查安排部署以及工作进展情况，督促企业认真自查自纠。

    《方案》提出，要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报安全生产事故、安全事故隐患及各类弄虚作假行为。对安全责任不落实、措施不得力、效果不理想、违法现象屡禁不止的，要实行政府或部门负责人约谈制度，情节严重的严肃追究有关责任单位和责任人的责任，对发生事故的要进行顶格追究。 （安监）