崛起的华阳产业集聚区 郑战波 摄

    人与自然力求和谐，经济与社会共同发展，城市与乡村日趋“一元化”——孟津县正在发生喜人的变化，这也是该县把城乡统筹发展作为转变经济发展方式，增强可持续发展能力所取得的显著成效。

    1    转变观念 从“单项冠军”到“全能选手”

    自孟津县委、县政府提出“加快孟津崛起，争进经济强县”的宏伟目标以来，该县各级干部深切地感受到自己肩上的担子一年比一年重。尤其是今年县委、县政府提出持续提升“六加一”攻坚战、强力实施“十大行动计划”、深入开展“四项联创”、扎实办好“十大福民实事”等工作重点，线长面广，头绪多，任务重。这就要求广大干部从善于抓经济的“单项冠军”变成经济社会的“全能选手”。

    当前，孟津县的经济发展正处于爬坡阶段，如何把有限的财力用在刀刃上，该县提出的发展战略是用老板的钱干经济发展的大事，把财政的钱省出来，倾力于社会发展。因此，该县今年以持续开展“招商引资项目落地年”活动为抓手，突出驻地招商、商会招商、以商招商、中介招商、产业链招商和大员招商的“全景招商”理念，千方百计引进一批大项目、好项目。在今年牡丹文化节期间，该县就签约项目101个，其中工业项目51个、农业项目12个、服务业项目24个、商贸开发项目11个。

    经济发展有外力助推，社会事业有财力投入，保就业、抓医疗、兴教育、办文化……孟津发展社会事业的新举措一个接一个。今年，该县围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等10个方面，谋划的“十大福民实事”含41项具体工作，不仅加大城建、交通、供电、供水、供热、供气等城乡重大基础设施建设力度，还加大教育、科技、文化、卫生等社会事业发展力度。同时，孟津全面落实各项强农、惠农、富农政策，不断扩大城乡养老保险覆盖面，让城乡群众更加公平地分享改革发展的成果。

    2    招商引资 从“饥不择食”到“精挑细选”

    孟津县一边把招商引资作为发展县域经济的“一号工程”来抓，将其与工业强县、增加农民收入相结合，与干部考核相结合；一边对招来的资金和项目，在上马前必考“环保课”，对高耗能、高污染的不合格项目，即使利税再高也要拒之门外，把推进绿色发展、循环发展、低碳发展融入县域经济发展的全过程。这看似矛盾其实并不矛盾的举措，使得孟津县的招商引资工作收到意想不到的成效。

    县域经济的发展，主导在工业，潜力在工业，希望也在工业。在孟津县决策者们看来，以拼资源、拼环境换来一时的发展，无疑是剜肉医疮。因此，该县坚决摈弃过去一些地方招商饥不择食、“挖到篮里就是菜”的做法，在项目选择上始终坚持科学原则和理性精神，更加关注对资源的节约和利用，对环境的影响和本地经济的拉动，着重引进“竞争力强、生长好、关联度高”的项目，凡是不符合国家产业政策要求的项目一概“亮红灯”，对自然环境和社会环境有危害的项目坚决带上“紧箍咒”，从而实现环境净化。

    该县对资源的吝惜，对环保的苛刻，对项目的挑剔，并没有阻挡客商到孟津投资的脚步，反倒使这里产生了更大的吸引力，释放出更大的“洼地”能量，一批批客商纷至沓来，一个个项目扎堆落户生根。仅今年前5个月，该县就引进县域外资金数十亿元，千万元以上项目53个。该县还积极鼓励发展战略性新兴产业和现代服务业，紧盯世界500强、行业100强企业，重点引进10亿元以上项目，先后有台塑集团、神华集团、中国建筑材料集团、中国国机集团、福建厦门合一集团等多家企业在该县投资兴建项目。

    3    城乡一体 从“唱独角戏”到“同台共舞”

    孟津县按企业化理念谋划农业发展，按城市化理念统筹农村发展，把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个整体，打破城乡二元结构，努力探索以城带乡、以工促农、城乡互动的统筹机制，推进城乡经济发展、城乡基础设施建设、城乡社会事业发展“三个一体化”，迈出城乡统筹的新步伐，走出一条城乡联动、比翼齐飞的发展新路子。一批旅游观光型、工业主导型、商品集散型、路域经济型的小城镇脱颖而出，形成了“群镇崛起”拉动内需，“群马拉车”增强辐射的良好态势。

    该县不断加大政策、资金、技术、人才向农村的倾斜力度，采取多种形式筹资数亿元资金投向“三农”。去年以来，该县已发放支农资金1.2亿元，先后扶持发展洛阳鼎润实业、洛阳红娇天香实业、洛阳新农村蔬菜食品、洛阳龙浩农业、洛阳市恒莱牧业养殖等30多家龙头企业，使3万多名农民参与到“公司+协会+基地+农民”的产业运作模式中，成为黄土地上的新蓝领。

    在城乡统筹发展中，该县进一步强化新型工业化的主要作用和重大项目的支撑作用，把招商引资作为重中之重，着力推进重大工业项目建设，使工业项目始终处于投产一批、开工一批、在建一批、储备一批的循环状态，形成重大项目遍地开花、中小项目星罗棋布的发展格局。目前，先后有武汉重冶、传承重工、盛豫重工、人诚轴承、华高轴承、金世纪车轮毂、新兆电子、巨子太阳能硅片、白马集团纺织搬迁项目等一大批重点企业落户孟津，3万多名农民离土不离乡，当上了产业工人，成为“上班族”。

    （郑战波 许利营）