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《国家公路网规划(2013年—2030年)》20日公布。据此,到2030年,我国国家公路网总规模约40万公里,为此投入约4.7万亿元。
到2012年底,国家级干线公路通车里程17.3万公里。也就是说,未来十几年我国新建、改造公路将有约23万公里。
为什么要再次规划国家公路网?
交通运输部总规划师戴东昌说,近年来我国公路交通发展迅速,但随着经济社会快速发展,国家级干线公路规划与建设仍面临一些问题,如:覆盖范围不全面,主要通道能力不足,网络效率有待进一步提高,与其他运输方式需要进一步加强衔接等。
目前,全国还有900多个县没有国道连接,有18个新增城镇人口在20万以上的城市和29个地级行政中心未实现与国家高速公路相连接。
戴东昌说,我国所面临的公路交通的压力,是世界上其他国家不可比拟的。目前我国公路承担的货运量是美国的3.7倍,公路货物的周转量是美国的2.8倍。今后我国将面临更大的交通需求和压力。
资金是否有保障?
交通运输部副部长翁孟勇说,资金方面,根据测算,在4.7万亿元总规模中,普通国道建设约需要2.2万亿元,国家高速公路大约需要2.5万亿元。
“考虑到普通国道和国家高速公路服务属性的差异,如果普通国道建设资金的70%由中央资金补助,剩余部分由省级财政等其他资金安排;国家高速公路建设资金的30%由中央车购税资金补足,其余部分利用社会资金,则完成国家公路网建设大约共需国家投入资金2.3万亿元,大约占未来20年车购税收入的60%。国家公路网建设资金是基本有保障的。”翁孟勇说。
国家发展改革委基础产业司司长黄民指出,为保障规划实施,国家将修订《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规,在法律上明确国家公路网的地位、性质及组成结构,完善国家投资、地方筹资、社会融资相结合的多渠道、多层次、多元化投融资政策,逐步建立高速公路和普通公路统筹发展机制。
规划实施如何影响百姓生活?
发达的交通网是经济社会发展的重要基础。未来规划实施后对我国今后发展能产生哪些效果?
翁孟勇表示,国家公路网建成后,我国将拥有一个功能完善、覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、运行可靠的国家干线公路网络,更加适应现代化建设的需要。
“总规模约40万公里的国家公路网由普通国道网和国家高速公路网两个路网构成。建成后,全国所有县级及以上行政区将都有普通国道覆盖,国家高速公路将连接所有地级行政中心及城镇人口超过20万的中等及以上城市。”他说。
普通国道网由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成,总规模约26.5万公里。国家高速公路网由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及地区环线、并行线、联络线等组成,约11.8万公里;另规划远期展望线1.8万公里,位于西部地广人稀地区。
(新华社北京6月20日电)