上级拨付资金有多少？部门申请资金用到哪？财政资金发放谁经手？资金受益人都有谁……在新安县阳光基层廉政网上，你轻而易举就能找到这些问题的答案。

    阳光基层网络建设是新安为促进基层干部廉洁从政、依法行政，化解各种矛盾纠纷、维护基层社会稳定而实施的一项重点网络建设工程。截至目前，新安已初步建成了覆盖全县、规范有序、上下联动、左右互动的县乡村三级阳光基层网络公开监管体系，阳光基层廉政网已累计公开涉农事项信息1.2万条，网上备案项目198个，接受群众咨询和查询1500多人次。

    今年以来，为推动网络建设快速实施，新安建立了党政齐抓共管、部门互相配合的领导体系和责任体系，专门召开了动员大会，通过多种形式广泛宣传建设阳光基层廉政网的意义及政策要求和运行程序，为推行“阳光基层廉政网公开监管”营造了良好的舆论氛围。并在全县21个涉农单位、11个乡镇及两个产业集聚区各确定一至两名网络操作员，组织对网络操作员的专题培训，使其尽快熟悉和掌握操作规程。目前，全县21个涉农单位、11个乡镇及两个产业集聚区全部建立了网络系统，全部做到了有机构、有组织、有人员、有制度，实现了全县阳光基层网络公开监管体系的全覆盖。

    构建阳光基层网络公开监管体系，关键是要加大公开力度，让农村基层一切村务财务及涉农事项都在阳光下运行，对此，该县对公开监管内容做出了明确的规定：涉农事项的办理程序必须公开；涉农单位惠农项目的确定和资金分配必须公开；农村村务重大事项必须公开；农村财务收支及债权债务必须公开。具体公开内容68项，其中乡镇和村级35项，县直涉农单位33项。在阳光基层廉政网上创建的事务公开板块，设置了粮食直补、农村低保、新农合补偿、农村五保等20个具体公开栏，每个项目都具体到户、具体到人、逐项公开，使群众足不出户就能查阅需要了解的事宜。对各项惠农政策及其补助标准，各项涉农收费项目，在网上长期公开；对基层干部履职承诺情况、强农惠农政策的落实情况，实施动态公开。同时，还在网上设立咨询投诉平台，接受群众咨询、交流问题、答疑解惑。

    通过网络公开监管，群众的合理合法诉求得到了受理，信访案件明显减少，比去年同期下降26%。网络公开监管，让群众可以随时查阅涉农政策法规，随时查阅对涉农单位的主要项目、资金，随时查看身边受益对象的真实性和补贴发放数额。这解决了以前群众事后知道多，事前知道少，被动告知多，主动参与少的问题，使各项惠农政策在农村得到不折不扣的执行，激发了农村经济发展活力，最为明显的是转变了干部作风，密切了干群关系，化解了农村矛盾，增强了农村基层班子的凝聚力和战斗力。 (张磊 杨洋)