今年，偃师确定了“持续转型，奋力崛起”的主基调、总思路，在近日召开的上半年工作讲评会上，该市围绕这一主线，总结上半年工作，部署下半年工作。市委书记刘尚进作了题为“坚定崛起信心，加速转型升级”的讲话，动员全市上下坚定信心、凝心聚力、攻坚克难，加速转型升级，再掀经济社会发展新高潮，奋力实现崛起。市长宋义林要求，全市上下紧盯目标、抢抓机遇、争先进位，着力改善民生，全力建设美丽偃师。

    看发展 步履坚定谋崛起

    按照“持续转型，奋力崛起”的主基调、总思路，今年以来，偃师上下直面难题、创新发展，集聚正能量，促进各项工作全面提升：

    发展势头日益强劲。今年上半年，全市预计完成地区生产总值160亿元，增长9.5%；规模以上工业增加值79.3亿元，增长13%；主营业务收入358亿元，增长19.5%；利税36亿元，增长25%；公共财政预算收入5.95亿元，增长13.1%；固定资产投资82.6亿元，增长25%；社会消费品零售总额53亿元，增长13%。

    发展后劲更加充足。偃师今年上半年共签约超千万元项目31个，签约项目投资总额基本达去年全年水平，其中超亿元项目22个、已开工项目19个。偃师实施千万元以上重点项目148个，总投资431.9亿元，分别为去年全年的1.38倍和1.51倍；纳入“百项工程攻坚战”的项目222个，其中亿元以上项目120个；两次银企合作洽谈共签约31.9亿元，履约率83%。

    产业集群加速成长。三轮摩托车产业园实施亿元以上产业项目22个，其中3个项目已竣工、19个项目正在建设；成功举办中国三轮摩托车展览会暨行业发展高峰论坛，提高了偃师摩托车产业的知名度和影响力；新能源、新材料产业园实施亿元以上项目7个，其中竣工项目2个。

    城建转型多头并进。偃师8项重点规划工程接近尾声，首阳新区上半年实施项目26个；南部宜居区村庄安置房正加紧建设，4条道路正有序施工，洛河大堤综合治理东段工程近期开工，杜甫大道南延二期和洛偃快速通道扩宽工程开工建设；新阳路污水管道施工完成，预计10月底全线竣工通车。

    经济转型步伐加快。偃师成功引进上海胡商市场集群和广东林安商贸物流园项目，前期手续正在办理；特色商业区发展规划编制完成并获省发改委批复，成功签约雨润集团大型商业综合体项目；商城遗址宫城区一期工程竣工，玄奘故里文化景区大门广场工程、大门区域雨污水排放工程、故居布展工作完工，游客服务中心通过洛阳市验收；新发展葡萄2200亩、花卉苗木2000亩、蔬菜3300亩，新增土地流转1万亩，新发展休闲农业观光园3个。

    再谋划 转型创新求提升

    发展路上，只争当下。刘尚进强调，当前偃师经济社会发展存在发展不平衡、瓶颈制约现象严重、经济下行压力巨大等诸多问题，加速转型发展是提升发展水平、实现偃师崛起的必由之路。下半年全市将重点持续抓好四方面工作：

    持续抓好产业集聚区建设，为加速转型提供平台支撑。产业集聚区各职能分局要坚持集中办公，明确职责分工，理顺工作机制，形成工作合力，要抓好第三污水处理厂、杜甫大道、军民路升级改造、中州渠加固等基础设施建设；加快省级摩托车质量检测中心和职工招募、培训平台建设，积极谋划建设省级三轮摩托车公共技术研发中心；搞好标准化厂房三四期建设，加快310国道岳滩段两侧征迁工作，引导企业进驻标准化厂房；抓紧启动产城一体化推进区路网和区域开发项目建设，加快产业集聚区内的村庄改造步伐，积极引进金融、商业等服务业项目。

    持续强化大招商行动和“百项工程攻坚战”两大载体，为加速转型提供项目支撑。偃师将按照“延链、补链、建链”的思路，围绕产业转型、经济转型和城建转型，坚持大员上阵、全员上阵，突出重点、突出实效，在第三季度再掀招商引资新高潮；以“百项工程攻坚战”为载体，继续坚持好“四大周例会”，促进项目按既定时间节点有序推进。

    持续推进产业、经济、城建“三大转型”，为加速转型提供路径支撑。偃师将以明晰思路促转型、围绕主导促转型、立足招商促转型、依托项目促转型、优化存量促转型，持续加快“3+X”的产业转型，提升产业水平，打造偃师产业升级版；以发展现代服务业和现代农业为重点，持续加快“1+1”的经济转型，优化经济结构；加快推进“四大城市组团”和8个镇区的“六个一”建设，持续加快“4+8”的城建转型，全面推进新型城镇化。

    持续提升创新水平，为加速转型提供技术支撑。偃师将坚持以企业为主体，以创新型产业集聚区、科技创业孵化基地建设为载体，妥善用好科技创新奖励资金，力争使每个规模以上企业都与科研院所、高校建立联系，确保今年偃师至少建立1家省级企业研发中心和两三家洛阳市级企业研发中心、工程技术中心或重点实验室，新增2家省级高新技术企业。

    重落实 狠抓作风促跨越

    持续推动“三大转型”，奋力实现偃师崛起，目标可期，任务艰巨。刘尚进要求全市上下做好五方面工作，转变作风、狠抓落实、凝心聚力促跨越：

    思想必须解放。各级各部门强化争先意识，树立敢闯敢试、勇争一流、跨越发展的争先精神；善于吸收借鉴，认真学习、借鉴先进地区经验，进一步提升工作水平；敢于突破创新，进一步创新思路、方法和手段，着力以思想大解放促进发展大跨越。

    作风必须转变。各级领导干部善于抓具体、抓落实，带头示范，在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着，带头弘扬优良作风，带头解决突出问题，带头推动科学发展，大力推行“一线工作法”，着力构建领导在一线指挥、干部在一线作为、决策在一线落实、问题在一线解决、成绩在一线创造的工作格局。

    环境必须优化。各相关部门进一步减少审批事项、减少企业与政府打交道的天数，切实提高行政效率；以项目建设周例会和产业集聚区例会为平台，对工业项目实行联审联批；建立企业投诉直报制，发动企业举报发展环境问题，严打阻工扰工、强揽工程、强买强卖、敲诈勒索等不法行为；进一步巩固扩大城乡环境综合整治成果，提升城市精细化管理水平，持续改善人居环境，确保顺利通过省级文明城市复查验收。

    难题必须破解。偃师将抓好事业单位、商业企业、工业企业改革改制扫尾工作，尽快化解各类遗留问题；加大对涉黑涉恶违法犯罪活动打击力度，着力打造“平安偃师”，提升公众安全感；着力完善信访工作机制，想方设法降低信访量；全面排查、及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重大安全事故发生；加快推进土地综合整治工作，确保圆满完成5000亩的整治任务；认真研究上级政策，抢抓各种机遇。

    工作必须提升。偃师将增强忧患意识，积极应对经济下行压力；提高统筹能力，着力在打基础、管长远上做到统筹兼顾；注重改进方法，善于“苦干加巧干”，对工作操心、细心、用心；坚持激情创业，始终保持谋崛起、求作为的良好精神状态。

    （邓金慧 黄伟伟）