整装待发 深入走访群众 追回16万元血汗钱 嘘寒问暖 轻松幽默话防范

    （上接01版）

    打击处理涉痞违法犯罪人员1506名。按照市委、市政府关于“打黑除恶扫痞”工作的部署和要求，坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，继续保持对黑恶势力的高压态势。一是坚持早部署。年初出台“打黑除恶扫痞”方案和考评细则，指导全市开展打黑除恶扫痞工作。二是坚持早摸排。以各县（市）公安局基层派出所、城市区分局“四队一室”为摸排单位，不定期对辖区内的黑恶痞线索进行动态摸排。三是坚持早打击。明确各单位一把手负责侦办涉黑涉恶涉痞线索，全力遏制敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等案件发生。上半年，全市打掉涉黑团伙1个、判决19人；打掉恶势力团伙20个、判决112人；打击处理涉痞违法犯罪人员1506名。

    侦破毒品刑事案件数同比上升69%。组织“扫毒害、保平安”“大收戒”专项行动，全市侦破毒品刑事案件105起，同比上升69%；打击毒品犯罪嫌疑人数同比上升34%。开展“流动课堂”禁毒宣传活动，向群众发放禁毒宣传折页、台历等宣传品7000余份。加强社区禁毒文化建设。5月11日，国家禁毒办和中国禁毒基金会在我市瀍河回族区含嘉仓社区举行了“社区禁毒图书角”启动仪式。6月26日，市公安局举办了以“青少年与合成毒品”为主题的国际禁毒日宣传大型图片展，进一步增强了群众识毒、防毒、拒毒能力。上半年，省公安厅就我市禁毒工作两次发来贺电。

    规定动作，向盗抢骗等小案展开全面围剿

    副市长、市委政法委书记、市公安局局长沈庆怀明确指出，“要树立既破大案又破‘小案’，破‘小案’也是为民办大事的理念。通过‘小事情’积累‘大和谐’”。市公安局先后组织了“平安1号”“平安2号”“夏季打防攻势”等系列专项整治行动，以落实“七加一”规定动作为主要内容，严厉打击入室盗窃、街头双抢、电信诈骗等侵财型违法犯罪活动，向各类小案展开全面围剿。

    “七加一”规定动作：一是严格落实现场勘查规定动作。各级领导带队勘查现场，通过提高案件现场勘查率，夯实破案基础。二是严格落实合成作战规定动作。市县两级公安机关建立了多警种组成的合成作战室，每天研判刑事警情，开展串并侦查。三是严格落实吸贩毒人员打击管控规定动作。四是严格落实破案追赃并重规定动作。要求侵财类案件侦破后，要全力追赃，最大限度地为群众挽回损失。五是严格落实技术部门整体联动规定动作。相关技术部门闻警而动，为基层破“小案”提供全面高效的技术支持。六是严格落实规范执法规定动作。开展盗抢案件卷宗抽查评比，确保打击处理质量。七是严格落实打防对接规定动作。从发破案中认真查找防控漏洞，亡羊补牢，做到打与防的相互策应。附加规定动作：市局成立督导组进行全面督察，确保工作落实。

    “平安2号”行动开展的110天时间内，全市公安机关就刑拘侵财型犯罪嫌疑人1573名，为群众发还钱物总值753.7万元。上半年，公安机关起诉侵财型犯罪嫌疑人数占起诉总数的43%，街面扒窃案件数量下降了16%，多发性侵财犯罪得到有效遏制。

    全面设防，构建立体化社会治安防控体系

    全市公安机关树立大防控理念，按照“全面设防、一体运作、精确指导、有效管控”的要求，建立健全了以指挥中心为龙头，以省市一体化警综平台为支撑，点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控建结合的立体化治安防控体系。

    强化指挥权威，推动防控工作一体化。建立健全了以110指挥中心为龙头，以城市分局和特警等街面力量为主体，以网络派单、无线集群通信系统为支撑的接处警快速反应模式，实现了点对点、扁平化精确指挥。实行科学布警，推动街面管控网格化。以重点部位控制为点、以主次道路巡逻为线、以社区巡逻为面，在全市建立了以特警牵头，城市区分局巡逻警力为主体，局直机关民警为补充，武警、消防和治安辅助力量共同参与的“大巡防”格局，有效提高了街面见警率和管事率。做实社区警务，推动社区管理精细化。开展了“警民心连心”警务室创建活动，以落实社区警务十项任务为重点，健全工作制度，完善运行机制，以社区内的小平安积累全市大平安。加强技防建设，推动重点防控科技化。今年我市计划新建234套高清卡口，城市区新建47套高清卡口及改造33套标清卡口项目正在加紧推进，中心平台搭建工作已完成，建成后全市卡口将达到363套，基本形成覆盖全市国道、省道出入口和城区出入口及高速公路三大卡口防控圈，实现“自动报警、轨迹追踪、联网查询”等智能化应用，进一步提高科技打防管控效能。整合各类资源，推动防控力量社会化。市公安局从去年起根据区域和人口，将全市社区划分为900个网格，通过政府招录协警500余名，全部充实基层社区。

    今年5月，市公安局在老城区开展社会巡防力量整合试点工作，将社会巡防力量250人归属公安机关管理使用，形成了巡防合力，增强了巡防战斗力，在压发案、打击街面犯罪、接受报警求助等方面发挥了突出作用。

    强化服务，积极推进社会管理创新

    全市公安机关以群众满意为目标，积极推进社会管理创新，在管理中强化服务，在服务中创新管理，最大限度地服务发展、保障民生、促进和谐。

    扎实推进治安管理工作。组织开展缉枪治爆、“打四黑除四害”、“打击食品犯罪，保卫餐桌安全”、扫黄扫赌“无声风暴”等专项行动，加强对重点单位、重点区域、重点行业和重点人员的管控，落实娱乐场所分级管理，落实旅馆业“四实”登记制度。全市249家歌舞娱乐场所、电子游戏场所信息系统安装率达100%。全市省、市级重点单位安保机构设置率和专职安保人员配备率达100%。

    深入开展交通秩序整治。先后开展了酒后驾驶专项整治、“大排查、大教育、大整顿”专项行动、“压事故、保安全、迎花会”专项整治、打击飙车和非法改装摩托车等系列专项行动，加大了交通违法行为查处力度，净化了道路环境。上半年，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失数较去年同期分别下降28.7％、18.6％、26.1％、40.3％。

    严格实行消防安全管理。严格落实消防安全管理“五级”责任，推行“网格化”消防管理工作，持续开展消防安全宣传教育，大力推进消防隐患大排查、大整治活动，坚决杜绝群死群伤火灾事故发生。上半年，全市共发生火灾158起，没有造成人员伤亡。

    不断提高窗口服务水平。户政、出入境等窗口单位强化服务意识，履行服务承诺，规范服务行为，推出了户政审批服务平台、“一次说清、两次办结”等便民新举措，让群众切实感到更方便、更高效、更快捷。上半年，全市治安系统召开居民座谈会356次，发放警民联系卡53182张。出入境部门受理因私事出国（境）申请55309人次，录入境外人员来洛住宿登记35699人次。

    范进通 李辉/文 陆明放/图