洛阳最近集中治理犬患，其意不在治“犬”，而在治“人”，也就是引导人们依法养犬、文明养犬。

    文明养犬，其底线就是依法养犬；而依法养犬，首当其冲的就是办养犬证。现状是什么呢？在我市限养区50万户居民中，犬只数量超过4万只，但办理养犬证的不足1.4万只。

    有无证养犬者说，办个证要交500元，很多犬只本身都不值500元，就算交钱办了证，似乎也享受不到更多的权益，于是感到“不公平”。比如，有证犬若是违规要受惩罚，但若走失如何找回并无明确办法；而不办证的话，只要不被投诉，就不会受到什么处罚。左右权衡，办证“真不划算”。

    这些话不无道理。

    治理犬患，一味靠“堵”当然不行，这些年一轮轮治理的成效足以说明这一点。不最大限度地争取养犬者的理解和支持，治理犬患就只会像一阵风，不可能取得根本性的改观。

    看看外地是如何“破题”的。

    深圳取消了5000元的初始登记费，将每只犬的年管理费从2000元大幅降至300元，同时在全市推行犬只“电子身份证”，一旦犬只走失，可以帮助养犬者尽快找回。这些措施让养犬证的“附加值”大大增加，也让深圳的有证犬从一成增加到八成。

    在香港，3年一次的宠物犬领牌费不超过80元港币，而后续的注射预防狂犬病疫苗、植入微型芯片等服务则完全是免费的。与此同时，香港对违规养犬严格处罚，如5个月大的犬只必须领取牌照，否则将被罚款1万元港币；犬只咬伤人或扰民，养犬人即属犯罪，可处罚款1万元港币。服务与管理双管齐下后，香港鲜有养犬者不愿去登记办证的，因为人们觉得“物超所值”。

    治理犬患当然是在“做正确的事”，如果从制度设计等层面多出“新招”，让人们依法养犬变“划算”，就能“把正确的事情做正确”。