审批流程不透明、不连贯、不明白，让服务对象多次往返；今天这个部门来检查，明天那个部门要执法，企业难得“安宁”……这些让企业有苦难言的“梗阻”和“添乱”将得到有效治理。日前，由市纪委起草，报请市委、市政府同意的《关于优化政务环境服务企业发展的若干意见》正式出台，一揽子服务举措为企业健康发展保驾护航。

    实行“一站式”行政审批

    “行政审批太烦琐，我们盼望在一个服务大厅就能办完全部手续。”日前，我市召开企业负责人座谈会，征求企业负责人对我市政务环境的意见和建议，不少企业负责人这样说。

    企业负责人的建议被纳入《意见》，“坚决实行‘一站式’审批”的规定，让企业吃上定心丸。

    《意见》明确，市、县（市）行政服务中心应于2013年10月底前，组织协调具有行政审批职能的部门，按照“一家受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则，建成由所有相关部门进驻行政服务中心的“一条龙”服务、“一站式”审批大厅，在大厅内对投资项目实行联审联批。

    同时，市、县（市）行政审批部门无论内设几个审批科（股），均要将审批职能集中到一个科（股），组建行政审批服务科（股），由该科（股）承担对外审批职能。该科（股）必须进驻市、县（市）行政服务大厅，承担联审联批工作职责。

    此外，我市还将建立中介机构目录库，在市行政审批网上开设中介机构服务平台，业主可在网上自由选择中介服务机构。

    “安静生产日”将成企业“免扰牌”

    “今天检查，明天执法，还让人家企业生产吗？要充分保障企业正常生产经营，就必须为企业设立‘安静生产日’。”市纪委相关负责人说，他们在制定《意见》时充分考虑了这一点，并将每月1日至25日定为重点企业“安静生产日”。

    “安静生产日”将成为企业的“免扰牌”。

    《意见》规定，在“安静生产日”内，除安全检查、环保检查、税收征管和政法机关查处案件以外，其他行政执法机关不得到企业进行执法。确需进行执法的，必须事先到市、县（市）区减负办或市经济运行工作领导小组办公室履行备案手续。

    检查频次也有明确要求。《意见》指出，减少检查频次，同一部门对同一企业、同一事项的检查一年不得超过一次；同一执法部门的多个内设机构和下属机构，对同一企业不同事项的检查，实行合并检查；两个以上执法部门对同一事项进行检查的，实行联合检查。此外，《意见》对涉企罚款收费、冻结账户、文明执法以及廉洁执法等方面也做出详细规定。

    企业负责人可约见党政主要领导

    记者注意到，建立和落实外来企业主要负责人约见市、县（市）区党政主要领导制度也被列入《意见》中。这一制度将真正成为政企联系的“直通车”。

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