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2013 年 8 月 9 日 星期    【打印】  
“奥普会”告吹凸显美俄裂痕
分析人士认为:从长远看,双方为了各自的国家利益不会停止合作
2012年6月18日在墨西哥洛斯卡沃斯,美国总统奥巴马(右)与俄罗斯总统普京举行会谈 (新华/路透)
    核心提示

    美国白宫7日发表声明,以美俄两国关系在过去一年中没有取得足够进展和俄方准许美国“棱镜”情报监控项目曝光者爱德华·斯诺登临时避难为由,宣布取消美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京原定9月初在莫斯科举行的会晤。

    舆论普遍认为,白宫取消“奥普会”是对俄方准许斯诺登避难的“报复”。不过,也有分析人士指出,奥巴马智囊基于美俄关系现状判定此次会晤不会取得成果,白宫借机取消会晤以避免给奥巴马带来政治上的负面影响。

    单方取消会晤

    根据奥巴马和普京4月29日在电话交谈中达成的共识,奥巴马原计划借出席今年9月初二十国集团圣彼得堡峰会之机访问俄罗斯,与普京在莫斯科举行会谈。

    然而,由于美俄就斯诺登避难一事反复交涉无果,华盛顿一再放出“奥普会”可能告吹的风声。本月1日,俄罗斯宣布准许斯诺登临时避难1年,白宫对此表示“极度失望”并公开宣布将重新审视举行两国首脑会晤的“效用”。

    白宫发言人杰伊·卡尼7日发表声明称,鉴于过去一年美俄双方在导弹防御、军控、贸易、全球安全和人权等问题上没有取得足够进展,美方已经通知俄方,认为把两国总统会晤推迟到双边关系取得更多进展之后举行将会“更具建设性”。

    卡尼还说,俄方做出给予斯诺登临时避难这一“令人失望的决定”也是美方评估双边关系现状的一个因素。不过,虽然不会单独与普京会晤,奥巴马仍将出席在圣彼得堡举行的二十国集团峰会。

    会晤难有成果

    单方面宣布取消既定首脑会晤的举动在国际上并不多见。俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫指出,美国的决定与俄罗斯接受斯诺登的避难申请有关,但造成如今局面并非俄方责任。

    分析人士认为,斯诺登事件只是美方做出取消“奥普会”决定的一个导火线,奥巴马政府此举更多还是基于对美俄关系现状的基本判断。

    华盛顿智库布鲁金斯学会专家史蒂文·皮弗认为,美方取消“奥普会”并不令人吃惊。因为,奥巴马政府判定,在两国关系当前状况下,首脑会晤不会在削减核武器和导弹防御系统等主要问题上取得进展,因此按计划举行会晤不仅没有意义,而且会给美国国内批评者提供攻击奥巴马政府的口实。

    美国政坛一向不缺少“反俄派”。俄罗斯准许斯诺登避难后,一些美国政界人士将此举称作“扇美国耳光”,要求奥巴马取消与普京的会晤,甚至有人提出抵制二十国集团峰会和2014年索契冬奥会。在这种情况下,若奥巴马坚持与普京会晤却最终成果有限,在国内处境将会十分被动。

    合作不会停止

    美国单方面取消首脑会晤的做法给美俄两国关系蒙上阴影。但皮弗认为,就长远而言,两国关系尚有改进余地,仍会在一些领域开展合作,两国外长和防长按计划于9日在华盛顿恢复中断6年之久的“2+2”会晤就是一个明证。

    奥巴马就任总统后不久就着手“重启”美俄关系,不仅赢得了俄方在阿富汗、伊朗、朝鲜等问题上的合作,而且两国签署了新的削减战略武器条约。

    普京去年5月重返克里姆林宫后,美俄两国在叙利亚问题、削减核武器、导弹防御和斯诺登等问题上产生严重分歧。针对美方在俄国人权问题上的发难,俄方也做出回应,禁止美国公民收养俄罗斯儿童,同时中止美国国际开发署在俄的援助活动。

    分析人士认为,尽管斯诺登事件会给两国关系带来进一步冲击,但从长远看,双方在一些重大国际问题上仍彼此需要,为了各自的国家利益,两国的合作不会停止。

    (据新华社华盛顿8月7日电)

    专家解读

    美俄争面子避翻脸

    美国7日宣布取消原定下月初举行的美俄双边首脑会晤。专家就美俄关系这一最新进展看法不一。

    现“爆发点”

    中国国际问题研究所所长曲星认为,围绕斯诺登避难的争端显然是美方取消峰会决定的“直接爆发点”。

    曲星在电话采访中告诉新华社记者,美俄之间其他矛盾和分歧不是突然出现的,在双方先前商定首脑会晤时就已经存在,美方这时宣布取消峰会是针对俄方允许斯诺登在俄临时避难的决定。

    曲星认为,美方先前通过公开和私下等多种渠道向俄方施加压力,要求俄方引渡斯诺登,遭到拒绝,在国际和国内都丢了面子,拿双边峰会做文章是为了找回面子。俄方允许斯诺登避难,美方取消峰会,双方打平手。

    避“撕破脸”

    美方宣布取消首脑会晤后,美联社等一些美方媒体和专家认定,这表明美俄关系出现重大挫折,标志奥巴马“重启”美俄关系的努力失败。

    一些专家认为,这种说法不准确。

    曲星说,美俄关系“内容丰富”,就双方有分歧的事务而言,叙利亚和导弹防御等问题比斯诺登一事更加重要。美方一直尽力避免就斯诺登风波与俄方闹到不可收拾的地步,继而严重损伤美俄关系,双方“2+2”部长级会谈成行是例证之一。

    他认为,出现涉及斯诺登的争端不利于双方就其他事务弥合分歧,但究竟会有多大影响并不确定。

    寻机“报复”

    专家认为,美国会继续向俄方施加压力,要求引渡斯诺登,美俄之间围绕斯诺登的“面子之争”会持续多久尚未可知。

    曲星认为,对今后美俄关系而言,斯诺登争端可能在司法领域触发更多摩擦。美方可能找机会“报复”俄方,比如拒绝送回俄方要求引渡的人。

    俄美之间素来就引渡等司法问题摩擦不断,而且互有反制“小动作”。

    美方去年年底再次拒绝向俄方引渡绰号“死亡贩子”的俄籍军火商维克托·布特。俄方寻求引渡布特回国并指称美国法院对布特的判决缺乏可靠证据,今年4月把一些参与办理布特案件的美方人员列入禁止入境名单。

    (新华社供本报特稿)

    相关链接

    老斯诺登赞普京“立场坚定”

    美国“棱镜”情报监视项目揭秘者爱德华·斯诺登的父亲朗·斯诺登7日称赞俄罗斯总统弗拉基米尔·普京“立场坚定”,没有因美方压力而引渡斯诺登。

    朗·斯诺登说,他相信普京不会改变态度,不会把斯诺登引渡回美国接受间谍罪的审判。

    朗·斯诺登认定,普京不会屈从于美国政府以取消“奥普会”为要挟的“把戏”。他告诉路透社记者,希望本月前往俄罗斯同儿子见面,商讨在美国雇佣律师应对诉讼。

    斯诺登今年6月离开美国以来一直没有与父亲通话。朗·斯诺登说,这是“有意为之……在我能面对面见到他以前,我宁愿不和他通话,我正期待这个(和儿子见面的)机会”。 (新华社供本报特稿)

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