我市地处豫西，跨黄河、长江、淮河三大流域，水资源总量28.09亿立方米，人均占有量不足430立方米，与全省人均占有量基本持平，仅为全国人均的1/5，属北方缺水城市。为解决经济社会发展与水资源日益短缺的矛盾，2008年以来，我市以成功争创全国第三批节水型社会建设试点城市为契机，抓节水宣传教育，抓规章制度完善，抓产业结构调整，抓节水升级改造，抓水生态修复保护，有效增强了社会公众爱水节水意识，提高了水资源利用效率和效益。
一是抓节水宣传教育。市水务局充分发挥各种媒体的舆论宣传作用，营造创建氛围，每年的“世界水日”“中国水周”和“节水宣传周”、“12.4”法制宣传日期间，都开展丰富多样的节水宣传活动。几年来，共设立咨询站台120余个，印发节水法规、节水知识宣传资料75余万份，制作大中型户外节水宣传广告牌180多个，制作节水宣传环保袋6万个、节水宣传水杯8万个、节水宣传围裙5万个、节水宣传板报8000多块，编发节水信息24万余条。
二是抓规章制度建立完善。我市出台了《洛阳市水资源管理条例》和《洛阳市节约用水条例》两部地方法规。先后印发了《关于加强水资源开发利用的实施意见》《关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知》《洛阳市水生态补偿暂行办法》《关于水资源费征收使用管理的意见》《关于在全市新建民用建筑中全面推广模块同层排水节水技术的通知》和《关于强化水资源管理的意见》等多个政府规章制度和规范性文件，为我市加强水资源管理，规范水资源开发、利用、节约、保护，推进节水型社会建设提供了制度保障。
三是抓产业结构调整。我市按照“因地制宜、科学规划、讲求实效”的原则，先后完成了《2010～2020节水灌溉建设规划》《2010～2013雨水集蓄工程建设规划》和《洛阳市高效节水灌溉项目“十二五”实施方案》，因地制宜发展机井节灌、河库灌区节水改造及集雨节灌工程，大力推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术，持续探索、推广高效节水农业，经过多年的持续努力,取得了明显的效益——累计新增节水灌溉面积48.26万亩，其中2009年至2012年共增19.9万亩，到去年年底全市节水灌溉面积已达124.26万亩。在工业节水工程建设方面，市水务局积极引导企业淘汰耗水量大、能耗高、用水效率低、污染严重的产品，严格控制耗水多且污染大的项目上马，重点抓好了火力发电、石油石化、机械制造、矿山开采等高用水行业的节水，先后实施了大唐热电废水利用改造和双源公司干除灰改造、华润电厂循环水排污水再利用和生活污水再利用、一拖大中水改造、中铝洛铜大循环项目改造等工业节水工程，累计完成投资5896万元。
四是抓节水升级改造。针对政府机关、大专院校、施工工地等重点用水场所，市水务局积极推广节水器具使用，加快污水处理厂建设，促进中水回用，近年来共更新生活节水器具50374件，2011年节水器具普及率95%以上，县城达60%。先后在两所高校共投资900余万元进行中水回用系统建设，每年可节约用水量15.25万立方米，减少污水排放量15.25万立方米；全市污水处理厂设计日处理能力71.5万立方米。2011年城镇污水回用率达38.72%。
五是抓水生态修复保护。
我市全力推进水土保持生态治理，逐步规范地下水的开发利用和保护，持续提升城市生态水系建设，平均每年治理水土流失150平方公里以上，累计封闭自备井282眼，建成了长达25公里的洛浦公园，完成了18.5公里的伊河治理工程，建设了80余公里长的景观水系，在城市区内形成景观水面1.8万多亩。2012年洛阳市获得“国家水土保持生态文明城市”称号。
通过扎实有效的措施，全市节水效果明显提高。农田灌溉水利用系数2011年比2007年提高了0.06，农业节水灌溉率2011年比2007年提高了7.19%；万元GDP用水量从73立方米降到了47立方米，降低了35.62%，万元工业增加值取水量2011年比2007年下降了28.36%，同时工业用水重复利用率达到了75.6%的较好水平。城镇供水管网漏损(失)率大幅降低，2011年比2007年下降了9.35%；城镇污水处理回用率2007年为14%，2011年为38.72%，有了大幅度提高。水功能区达标率进一步提高。
2011年洛阳市对44个水功能区分四个季度共监测170次，水功能区达标率63.53 %。 （陈亚辉）
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