偃师市几名政法干警走进一家企业调研，帮助企业解决难题 李书宝 摄

    偃师民营经济起步早、发展快，目前拥有民营企业5000多家。对偃师来说，优化环境、服务企业是一个永无止境的过程，是促进经济发展的核心环节。偃师市委书记刘尚进认为，做好这件事并不困难，难的是不去做，只要稍微下点功夫，效果马上就会显现。

    服务企业“九字诀”

    上半年偃师经济发展呈现相对较好的状况，税收和利润增长幅度均超过了25%。然而，在成绩面前，偃师更多看到的是发展隐忧。上半年，偃师硅光伏产业基本上处于全停产状态；钢铁企业的低迷，导致耐火材料产业发展艰难；煤电产业不景气，煤价格下降，电负荷不足。

    在宏观经济下行压力巨大的情况下，如何振兴偃师经济？如何保持企业的发展活力？在市委书记刘尚进眼里，偃师的大事就是服务好民营企业。为此，他提出了服务企业的“九字诀”：扩增量、优存量、送服务——服务企业所需，解除企业之忧，激发企业发展动力。

    “扩增量”就是想尽一切办法聚合各种力量促使在建项目尽快投产达产，按计划，偃师下半年有35个项目要投产；“优存量”就是对产销两旺的企业，组织电力、交通、金融等部门为其配置好资源，扩大产能；“送服务”就是主动上门了解企业需求，提供服务。

    对此，偃师组织启动了“百名干部进百企”和“政法干警进驻重点项目”两个优化环境的活动，对纳税额前100名的企业，前30名由市领导分包，后70名由副科级以上干部分包，进驻企业了解、解决企业发展难题。同时，政法系统启动干警进驻项目活动， 提供“一对一”服务。活动启动第一周，公安民警通过走访就抓捕了8名骚扰企业、干扰企业正常生产的不法分子，活动效果初显。

    百名干部进百企

    服务民营企业就是服务发展。偃师市开展“百名干部进百企，服务企业促发展”活动，抽调100名干部对全市100家重点企业进行分包，做好企业的“六大员”。

    所谓“六大员”，就是为企业做好政策方针的“宣传员”、企业情况的“调研员”、企业发展难题的“破解员”、经营管理的“服务员”、党委政府的“联络员”、党建工作的“指导员”。

    包企干部每周至少收集3个有关企业发展的问题，尽快协调解决，如不能解决的，提交全市重大项目建设协调暨联动审批例会研究解决；当企业在融资、发展环境、科技创新、用工、项目手续办理等方面遇到问题时，必须首当其冲替企业解决；协助沟通企业间的事项，架起政府和企业的绿色直通车，带动企业凝心聚力。

    为确保活动取得实效，偃师还制定了严格的“八不准”纪律。活动领导小组办公室不定期到企业暗访，督察干部工作，活动还公布了市主要领导的邮箱，企业的任何问题都可通过这一渠道反映。

    政法干警“一对一”服务

    8月2日，偃师市政法系统召开大会，启动“政法干警进驻重点项目”活动，从政法队伍中抽调145人，分为三组对147家重点企业在建项目进驻分包，法院、检察院、公安局一把手任组长，三个单位的中层干部、副科级后备干部全员参与，分别进驻分包企业和在建项目，奋战100天，“谁主管，谁负责”，逐一解决企业发展中遇到的问题，优化企业发展和项目建设法治环境。

    这次专项治理活动将开展5项“严打”：严厉打击鞋业市场、摩托车产业、铝石矿山开采等重点区域、行业中的强买强卖、非法垄断等违法犯罪行为；严厉打击寻衅滋事、阻工闹工、敲诈勒索、强行承包工程等地痞无赖和流氓恶势力；严厉惩处危害客商人身、财产安全的违法犯罪行为；集中打击盗窃、哄抢企业资产和破坏企业生产经营秩序的违法犯罪行为；从严查处利用矛盾聚众到企业闹事，扰乱企业生产经营和办公秩序的事件。

    该市要求进驻干警每月到在建项目服务不少于2次，建立工作台账，准确记录项目治安环境存在的问题，每月以书面形式上报工作情况。对于影响企业发展的重大案件，进驻干警要全力解决问题，问题不解决，干警不撤离。治理活动中有令不行、整治不力导致严重后果的，或吃拿卡要、在项目单位报销各种费用、以权谋私、为黑恶犯罪充当保护伞的，将对有关人员严肃查究直至追究法律责任。

    职能部门带章上会

    为进一步优化企业发展环境，偃师坚持每周召开重点项目建设协调暨联审联批、产业集聚区建设等“四大周例会”。该市要求各职能部门带章上会，对符合条件的事项立即盖章审批，条件欠缺的积极帮助创造条件，限期审批；对于企业和项目推进中的疑难问题，及时提交“四大周例会”进行专题研究。“有问题上例会，问题不解决不下会”，切实保障了百项重点工程的有序推进。目前，偃师纳入“百项工程攻坚战”的项目有222个，其中超亿元项目120个。

    银企洽谈解决钱的难题

    民营企业最大的发展难题是资金。偃师在经济发展中，不仅给民营企业提供好的政策、政务环境，同时着重解决民营企业“缺钱”的难题。

    为使银行信贷服务项目与企业进行有效对接，偃师每季度召开银企洽谈会，为企业搭建沟通交流平台。近4年来，偃师已组织17次银企洽谈，仅今年上半年的两次银企洽谈会就签约了31.9亿元，到6月底履约率达83%，其中11.9亿元给了中小企业。

    调整产业布局主动服务

    服务企业，偃师不仅仅停留在提供服务上，调整产业布局、不让企业走弯路也是偃师服务企业的重要着力点。偃师招商引资新引进的项目，以是否有利于延伸现有企业的产业链，是否有利于转型升级和经济结构调整为目标，凡是不符合偃师产业发展的项目，一律不予考虑。比如偃师三轮摩托车产业发展目前已相对成熟，在招商中主要关注和引进转型升级项目，如“三轮”变“四轮”的微型卡车项目等。

    对于招来的项目，偃师要求政府职能部门改变坐等企业来办手续的做法，主动出击为企业做好项目审批等服务。

    （严新）

    着力“难”处下真功

    □严平

    资金紧缺，企业心急如焚；手续办理，企业人地两生……一个“难”字，束了企业手脚，慢了发展步履。

    偃师服务企业“九字诀”，就在这一“难”字上下真功——遇到问题了不知道找谁？没关系，我们找您！百名干部进百企，每周难题报上来；政法干警驻项目，保您建设无烦忧；周周例会解难题，季季洽谈送资金。解难帮困之道，偃师谋之如饴。

    功崇唯志，业广唯勤。偃师的决策者深刻认识到，只有把服务企业这一课题做深做透，偃师这个民营企业大县才能经受大环境的风雨洗礼，有力前行。偃师把服务企业的“一招一式”，都当成了日常功课来做，在每个措施后面，都有长效机制做保障，确保好事办实，实事恒常。

    做企业的坚强后盾，偃师在认真践行。