观点一：节能环保产业前景看好

    中国工程机械工业协会会长祁俊：

    统计数据显示，我国能源使用效率仅为美国的26.9%、日本的11.5%。

    我国是“世界上最大的建设工地”，工程建设带动着机械装备行业飞速发展。然而，我国有关机械产品排放的要求一直比较宽松，这使得市场上充斥着大量高排放产品，已经成为我国环境的沉重负担。

    走节能环保之路也是我国企业打破对外贸易壁垒的绝佳途径。目前美国、日本等市场准入门槛正不断提高，在贸易壁垒设置中，排放标准的限制首当其冲。由于机械行业节能减排难度大，较多受制于技术瓶颈，因此加大研发力度是解决这一现状的有效途径。

    《工业节能“十二五”规划》显示，到2015年，规模以上工业增加值能耗要比2010年下降21%左右。国家提出的严格要求，使得机械制造企业不得不将节能环保放到其发展战略中的重要位置。另外，新型城镇化建设将成为相当长一段时间内经济增长的源泉，也将对节能环保产业的提振产生积极作用。

    观点二：有利于调结构、促改革

    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军：

    节能环保产业在我国经济中的比重越来越大。目前，市场对节能、环保和资源循环利用产品的需求比较大，节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展，起到稳增长的作用。同时，加快发展节能环保产业对促进产业转型升级、结构调整具有重要意义。

    就短期而言，加快发展节能环保产业具有稳增长的效果；长期而言，加快节能环保产业发展也是转变发展方式、促进结构调整和绿色发展的重要途径，有利于产业结构的调整和战略性新兴产业的发展。在结构调整中需要淘汰落后和过剩产能，淘汰高污染、高耗能产品，这就需要培育接续产业，从而形成新的经济增长点，实现稳增长、调结构的目的。

    节能环保产业属于生产性服务行业，主要为生产型企业提供服务。加快其发展，有利于优化产业结构，节约能源资源，促进绿色发展、低碳发展。

    观点三：警惕投资过于分散

    中投顾问环保行业研究员侯宇轩：

    我国节能环保产业布局分散，相互之间关联度低，产业缺乏集聚性，产业群、产业链远未形成。行业集中度不高，单个企业产值规模与国外国际品牌相比差距显著。因此，投资一旦分散，就会影响旗舰企业的出现，没有标杆，市场也将显得杂乱无章。若长期如此，对该产业发展将带来很大阻碍。

    目前投资分散，是因为行业并没有特别优势企业崭露头角，但是资本的逐利性、市场竞争，最终会让资金聚集到核心竞争力强的企业，自然会有旗舰企业出现。以政策为导向，我国将有大规模的资金涌入节能环保产业，但是产业的主角如果依然是技术门槛较低的中小企业，则会造成盲目复制、加剧竞争、重复建设、浪费资源。

    政府应该提高行业门槛，引导资金流入具有高技术水平的研发企业，这将有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力。 本报记者 赵志伟 整理