市运管局领导深入长途汽车站检查安全 市运管局荣获市“依法行政先进单位”称号 真诚为企业服务赢得赞誉 部署全市道路包车客运市场专项整治行动

    洛阳市道路运输管理局（简称市运管局）对全市762个招呼站使用情况进行了全面排查，按照“谁使用，谁管理”的原则，加强对农村招呼站的管理养护。积极申报省补资金场站项目计划，认真编制2013-2015年港湾站建设规划，全市拟建港湾站491个。

    货运行业积极组织申请甩挂运输试点单位，交通运输部专家组已对我市推荐的两家企业进行了实地考核。全市3600余台牵引车、重型载货车辆安装了GPS车载终端，并实现联网联控。所有货运经营业户的管理档案按照管理规范进行审核，完善了4826户货运业户和12767台车辆管理档案。组织35家道路危险货物运输企业开展了道路运输应急救援演练，增强了企业应急救援能力。

    组织洛阳交运集团成立了由60台重型载货车、200名装卸工组成的防汛应急抢险队伍，6月21日进行防汛应急演练，全面检验了防汛应急保障工作，进一步增强抢险队伍快速反应能力。

    加强源头治超，发放货运车辆超限超载专项整治宣传资料1万余份，对货源集散地及重点货物装载单位进行摸底登记。截至6月15日，累计派出巡查车辆79台次、人员324人次，巡查重点货运装载单位234个，排查货运车辆6443台，纠正查处私自改装车辆65台。联合市治超办利用河南省超限超载信息抄告系统平台和治超“黑名单”，共查处违法超限超载货运企业6家，违法超限超载车辆37台，强化了源头治超监管工作。

    货运信息行业完成了加快我市物流业发展的对策及建议工作报告。按照交通物流重点扶持综合公共服务型物流园区建设及功能提升要求，结合我市实际，构建了更加完善的公共物流信息平台，扩大服务的覆盖面。在全市开展了物流领域乱收费的专项治理工作。

    率先在全省开展

    “百佳”企业评选活动

    市运管局在我市维修行业设立了《机动车维修服务规范》千分制考核体系，率先在全省开展“百佳”企业评选活动，为我市作为全省试点单位打下坚实基础。按照《规范》要求，对全市维修企业进行考核，规定各维修企业按要求将工时单价及主要零配件价格悬挂，将工时定额备案，使维修价格透明化，让消费者一目了然。

    加强对非法改装车辆整顿工作，对全市维修企业进行拉网式检查，未发现擅自改装车辆。加强车辆技术管理，定期、不定期检查维修企业营运车辆二级维护作业情况，对全市承担营运车辆二级维护送检业务的维修企业进行了全面检查考核，重点检查车辆技术档案、合格证的使用及二级维护作业项目，对存在问题的4家企业下发了整改通知书，到期整改不到位的取消其二级维护送检资格。对全市承担营运车辆综合性能检测机构进行了服务能力评价。

    推广机动车驾驶员

    计算机计时培训管理系统

    我市在驾培行业重点推广机动车驾驶员计算机计时培训管理系统，于3月1日正式启用。通过洛阳市机动车驾驶员培训服务管理平台，实行GPS定位刷卡计时培训，及时、准确地采集驾驶人培训学时，保障学员学习时间，提高驾驶员培训质量。

    市运管局与公安交警部门通力协作，建立了电子信息共享机制，实现了培训与考试的科学衔接。同时，严格执行“一校一址”规定，坚决打击私设分校和非法挂靠驾驶人培训机构的培训行为，稳定了驾驶人培训市场秩序。全面核查驾培机构经营资格，重点整顿不按大纲培训、非法设立分校、不安装使用学员学时记录仪、签发虚假培训结业合格证行为。

    加强道路运输从业人员管理工作，重点整顿培训机构不按要求培训、只收费不培训以及从业人员后续教育落实不到位等行为，共查处未经许可擅自从事机动车驾驶培训2起，查处擅自设立分校1起，目前已整改到位。积极与市发改委物价科进行沟通协调，确保我市驾培市场的稳定。

    加强教练员资格审查工作，现已审查400人录入到“道路运输从业人员管理信息系统”，近期将培训考试。今年上半年，新办客运驾驶员从业资格证585个、货运从业资格证5751个、危险货物运输驾驶员从业资格证401个、危险货物运输押运员492个。

    努力打造地区性驾校强势品牌。市运管局与市总工会、市工商局等单位联合举办了首届洛阳市驾培行业“星级驾校”和“十佳教练员”评选活动，引导驾培行业向重质量、优服务、树品牌方向发展。

    加大道路运输市场秩序整顿力度

    市运管局强化“三基”建设，狠抓“三风”建设，加大了超限超载车辆治理力度，彻底整顿了我市道路运输市场秩序。全面开展“规范管理年”活动，认真开展执法绩效考核工作，完善了行政执法9项工作制度，与每一名执法人员都签订了行政执法目标责任书，执法责任明确到人。开展了客运、货运、维修、驾培行业质量信誉考核工作。

    按照省局“规范管理年”活动部署，该局开展了道路客运、货运、信息、维修、驾培市场专项整治，特别是在客运市场整治中，采取错时稽查、重点布控等措施，严打郭寨、龙门高铁站等城市出入口“黑车”；执法人员分兵把守，现场监管，分片负责，对火车站地区三轮车、摩托车违规载客，班线客车不按批准站点停靠、超越许可事项经营等违规行为进行重点查处，收到了良好效果。上半年，各级运管机构共查处各类违法违章案件1592起，打击了违规经营行为，维护了经营者和消费者的合法权益。

    安全放首位保障道路运输平安

    市运管局严格按照“三关一监督”要求，明确企业的安全主体责任，继续强化“四项机制”“三不进站、五不出站”等各项制度的落实，建立安全监管程序。坚持每月一次安全例会，每季度组织开展一次道路运输行业安全生产大检查，加大重大节日、重要节点、重点部位监督检查力度。截至6月底，累计检查道路运输企业324家，共排查各种一般隐患131项，已全部得到整改。制订并完善安全工作计划，层层签订安全生产目标责任书，狠抓了“安全生产月”“道路运输安全隐患排查治理”“清隐患、保安全”“平安交通”创建等活动，确保行业安全工作落到实处。

    该局积极推进企业安全生产标准化建设工作，目前全市危货企业和客运企业已按照标准做好了各项申报准备工作，普货企业和维修企业也正在积极准备。

    该局高度重视行业和队伍中的不稳定因素，做到早发现、早处置，基本保持了大局稳定。加强信访工作，落实双向帮扶、人民调解、领导干部接访等制度和措施，接访热情，工作细致，处理到位，上下满意。

    公共服务水平不断提高

    市运管局严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等各项制度，印制了公开手册，制订下发了政务公开工作方案，通过网站公开了各科室工作职能、审批事项、办理程序、办理依据、收费标准等和行政许可相关的内容，同时在服务大厅制作指示牌进行公示。通过政务公开提高了行政行为的透明度和办事效率，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

    进一步提高行政效能和服务水平，努力营造良好的政务环境。该局开展了基层站所评议活动，改善了基层工作作风。客、货、维修、驾培等行业定期召开企业和业户负责人例会征求意见，通过发放征求意见表等多种方式和渠道收集业户意见。市局聘请义务监督员16名，各县所也都聘请了义务监督员，对运管行业中存在的问题进行监督，认真解决，不断提高服务质量和工作效率。联合市纠风办、电视台、广播电台一起举办了电视问政，宣传行业政策，现场解答群众反映的问题，征集群众意见，收到了良好的效果。

    完善了“96520”公众服务平台建设，上半年共受理各类咨询电话3601个，处理投诉490起，结案率、满意率均达100%。受理“110城市应急联动”651件，全部在规定时限内办结。高度重视并积极处置网络舆情，完善运管网站的栏目设置，加强政府信息公开，为人民群众提供良好的道路运输信息服务。

    加强廉政建设提升行业文明

    市运管系统全面贯彻落实党的十八大精神，深入学习贯彻科学发展观，为各项工作的开展提供坚强的政治保障。制定了《党风廉政建设责任制工作意见》和《领导班子及领导班子成员党风廉政建设责任制分解意见》，由局监察室等部门组成的督察队定期、不定期对机关工作纪律进行明察暗访。每季度举办一次“廉政警示教育夜校”，与全体中层以上干部签订领导干部廉政承诺书，严格落实中央八项规定和“十不准”，严格落实节假日期间“公车封存”制度，认真开展“节日病”整治，深入推进党务、政务公开，自觉接受社会各界监督，使权力在阳光下运行，努力建立预防腐败的监督体系。

    市运管局开展全国文明城市持续提升工作，经常性地开展党员志愿者服务，响应号召，开展了“关爱母亲河”捐款活动和“慈善一日捐”等公益活动。在道路运输行业广泛开展了“文明规范汽车站”“精品客运班线”“百佳维修诚信企业”“创建文明驾校”等创建活动，调动广大职工的工作积极性，形成干事创业的良好氛围，提升行业文明。

    通讯员 杨玫 张磊