“公交优先”的实质是“百姓优先”，它不只关乎公交行业，也不只依靠公交行业，而需要方方面面的合力。对此，我市各级各部门是否已形成共识，又将如何给力？本报记者采访了8个相关部门，今天先刊发其中4个部门的“说法”。

    市国土资源局 从“两个服务”入手

    市国土资源局副局长赵力争认为，“公交优先”对于方便市民出行、提高土地利用效率、缓解城市拥堵状况、提升城市宜居度都有着非同一般的意义。

    国土资源部门将从“两个服务”入手，为“公交优先”提供职能支持：一是热情服务，指定一名副调研员为市公交集团的“服务官”，深入了解市公交集团在用地方面的困难，提前介入，积极协调；二是优先服务，对公交站点建设和场站建设中的用地需求，优先予以协调，力争“用到哪里保障到哪里，用多少保障多少”。

    市城乡规划局 优先确保公交用地

    “解决城市交通拥堵问题，最根本的出路在于优先发展公共交通。”市城乡规划局局长马朝信说，一位参加过从北京二环路到六环路建设的北京总工程师的话，令他至今难忘——“路修得越多，堵得就越很。”

    “公交优先”，公交用地要优先。我市已制订了公交发展专项规划，并列入城市总体控制规划予以控制，哪个地方建公交场站，哪个地方是公交设施建设用地，标注得明明白白。

    马朝信说，公交场站用地从规划上首先要绝对保证，不得以任何理由挪作他用，场站问题解决好了，公交车才有地方可停；此外，落实公交用地优先，各级各部门在征迁上要优先，在供地上支持，在资金上支持，真正加大投入力度，真正落实到具体行动上。

    马朝信说，昆明公交场站在停车数量不减少、功能不削弱的基础上，地下建设停车场，地上搞商住、写字楼等开发建设，以综合开发补贴公交事业，这是解决公交资金投入不足的一个渠道，值得尝试。我市规划部门正与公交企业沟通，准备先拿出一个场站搞试验，探出公交事业市场化运作的新路子。

    市财政局 “把好钢用到刀刃上”

    市财政局有关负责人表示，加大财政扶持力度，让城市公交事业优先发展，就是“把好钢用到刀刃上”，体现“越是经济困难，越要重视和保障改善民生”“把有限的财力物力，更多地用在保障和改善民生上”的执政理念。

    市财政部门将从两方面支持“公交优先”：一是落实不断完善的补贴补偿机制。由于低票价政策和承担社会福利（包括老年人、伤残军人、残疾人等减免费乘车及学生和成人持月票乘车），公交企业不得不承受政策性亏损。对此，市财政局将积极协调解决相应的补贴、补偿事宜，保障公交企业继续保持动力，持续惠及民众。

    二是保障和加大城市公共交通的投入力度。市财政局将积极贯彻市委、市政府的相关政策措施，多方筹措资金，保障并逐步加大对城市公共交通的财政投入力度，用于公交基础设施的建设、公交车辆的更新，从而在资金上保障“公交优先”。

    市交警支队 让公交“先快起来”

    市交警支队副支队长王伟介绍，洛阳现有机动车保有量97.2233万辆，其中近5年增长了51.9832万辆。随着机动车的快速增长，交通拥堵现象逐渐凸显。由于道路条件、交通理念等种种原因，目前我市仅在龙门大道设置了一条公交专用道。

    事实上，连这条公交专用道也不是真正意义上的“公交专用道”，最多是“公交优先道”，因为龙门大道两侧辅道先天受限，根本不具备公交专用道的条件。“只有两条车道，公交车、大货车、摩托车、机动三轮车都要通行，如果公交车辆专用一条，另一条势必拥堵，最后大家都走不成。”王伟说。

    “城市道路资源有限，只有对公共交通实行路权优先，让公交‘先快起来’，才能保证其快速、便捷、安全运行。没有‘路权优先’，就谈不上‘公交优先’。”王伟表示，市交警支队将协同有关部门，落实好公交路权优先：建议政府加大对洛河以北区域道路改造力度，对公交站点进行港湾式改造，缩短公交车进站时间；根据公交车流量和道路条件，分时、分段、灵活多样设置公交专用车道，逐步构建公交快速网；设置公交优先通行信号系统，提高公共交通车辆速度和道路资源利用率；推动制定我市道路交通路权分配的法规和条例，完善公交专用道管理制度，让公交路权保障有法可依；对已开设公交专用道、公交优先车道的路段和路口加大管理力度。

    本报记者 孙利华 陈旭照 戈晓芳 赵佳 王文斌