9月1日起，《电话用户真实身份信息登记规定》正式实施，今后运营商为用户办理固话、移动电话等入网手续时，须如实登记用户真实身份信息。记者了解到，《规定》实施后，此前未进行实名登记的用户，将无法办理手机卡套餐变更、补卡等业务。

    今后办手机卡须实名制

    “固话、手机入网，用户须进行实名登记，否则无法办理业务。”中国联通客服人员说，9月1日起，那些未进行实名登记的手机用户，最好持身份证到营业厅补录个人信息手续。未进行实名登记的用户，今后将无法办理手机卡套餐变更、补卡等业务。

    中国移动客服人员说，9月1日起，也将对新入网用户进行实名登记。之前未进行实名登记的客户，虽接打电话、充话费等不受影响，但如想开通新业务，要先进行实名登记。

    中国电信的工作人员表示，9月1日前购买的手机卡如未被激活，用户须到营业厅进行实名信息登记后，方可使用。

    实名制实施仍存盲区

    记者走访发现，街边一些代售点仍设法“打擦边球”。

    “在我这儿办卡，可以不登记身份信息。”行署路附近某手机卡代售点的销售人员说，顾客到代售点买手机卡就是图个方便。移动、联通、电信的手机卡在该代售点都可以买到。通常，运营商允许一张身份证同时激活5张手机卡。遇到不愿实名登记的顾客，代售点就用过去留存的顾客身份信息进行登记。不过，通过这种方式激活的手机卡，今后无法过户，只能自己使用。

    业内人士认为，近年来，各运营商竞争激烈，街头代售点成为运营商拓展销售渠道的有效方式。目前电话实名制刚刚实施，一些街头代售点为求生存，肯定会想办法逃避政策约束。未来一段时间内，代售点仍可能成为全面实施电话实名制登记制度的“瓶颈”。

    新规落到实处需加强监管

    河南科技大学区域经济研究中心主任高延军说，《规定》实施后，有助于社会信用体系建设，遏制垃圾短信和诈骗信息传播。对于目前存在的实名制“盲区”，各运营商及相关监管部门应及时采取措施。

    《规定》指出，运营商委托他人代办电话入网、登记用户身份信息，应对代理人的相关工作进行监管，对于违规或不配合监管部门的运营商，监管部门将依据其职权，责令其限期整改，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

    对此，业内人士认为，各大运营商应在内部设立严格的用户身份信息登记考核制度，并加强对代售点等的监管。各运营商应与代理商签订合作协议，应明确各方对实名制登记工作的责任和义务。一旦出现问题，可按相关约定处理。 本报记者 王蕾