10公顷的森林，只要有一只啄木鸟巡护，就不用担心发生虫灾。广大审计人员就是揪“蛀虫”、斩“黑手”、反腐败、保障经济社会健康运行的“啄木鸟”。

    近年来，尤其是今年以来，市审计局围绕全市经济工作持续加强审计监督，为优化发展环境、提高投资效能做出了实实在在的贡献。两年来，该局为政府投资建设项目“挤水分”4.52亿元以上，促进整改落实有关问题金额3.05亿元。

    审计“挤水分”

    “财政资金不是‘唐僧肉’，必须为乱花钱戴上‘金箍’。”市审计局局长马灿书说，政府投资建设项目审计的宗旨就是节约财政资金、提高投资效能。

    一名参与此项工作的审计人员，列举了他们从项目立项到工程竣工的审计环节：一是加强投资预算审计，遏止工程建设超预算；二是加强施工图纸审核，减少开工后变更，严格控制损失浪费；三是加强建设单位管理费用监督，严禁虚假支出；四是加强工程款拨付核算，避免超额拨付工程款；五是加大隐蔽工程审计力度，严格核实实际工程量……

    两年来，该局在洛阳新区土地出让金审计调查中，共督促上缴土地出让金1.66亿元。完成洛阳市博物馆工程、瀛洲大桥工程、新区污水处理厂工程等25个政府投资建设项目的跟踪审计，审减金额达到4.52亿元，为政府节约了大量投资资金。

    审计促改革

    我市产业结构调整的任务很重。这两年，市政府投资3.99亿元支持节能减排、工业结构调整、高新技术产业等15个行业和领域的优化发展。但是，这些产业优化资金的使用管理情况怎样呢？

    审计人员通过翻阅账目、查看资料、实地走访、问卷调查等形式，详细了解资金流向、流量和使用效益，结果发现部分资金使用计划性不强、重点不突出、项目审查不严格、资金后期监管力度小、县区配套资金到位难。

    市审计局有关负责人表示，他们注重从分析违规问题背后的制度性缺陷入手，帮助被审计单位建章立制，规范管理。根据上述审计结果，市财政局很快印发了《关于贯彻落实产业优化资金暂行办法的通知》，对资金计划、项目审查、动态监管、奖惩制度等提出有针对性的管理措施。

    同样，市地税局根据审计调查发现的记账成本不实、经营收入不入账、定额征收企业所得税贡献率低等问题，出台了《关于加强饮食服务行业税收管理的通知》，推出9项措施加强餐饮行业税收征管。洛阳银行针对审计发现的信贷业务管理流程不科学等问题，对企业授信业务审批流程进行了梳理和优化。

    审计堵漏洞

    前不久，我市某职高校长连同他的下属被纪检监察部门拿下。原因是，审计人员在全市国家助学金和免学费补助资金审计调查中，发现他们套取国家助学金。

    对于像这样注水申报、“报大数”的现象，就要看审计的威力了。据统计，这两年市审计局对56名领导干部实施了离任审计，对3名市直部门负责人实施了任中审计，查出领导干部违规问题金额1301万元；共向纪检监察机关移送案件线索9起，11名责任人受到党政纪处理，为市委、市政府管理使用干部提供了依据。

    本报记者 孙自豪 通讯员 王锦志