美国国会最终会通过授权对叙利亚动武的决议吗?这是美国和其他国家都在密切关注的问题。美参议院外交委员会4日艰难通过动武授权决议,但多方消息显示,这一进展并未有效提高整个国会对决议的支持水平,参众两院大多数议员仍未拿定主意。
观察人士认为,美国国会通过授权对叙动武决议面临很大的不确定性,奥巴马让国会为他的动武计划“保驾护航”决非易事。
分歧严重
从公开声明与表态看,眼下国会大多数领导人支持对叙动武议案。但如果放眼整个国会,情况就不一样了。根据美国媒体统计,眼下这一议案在参议院有24张赞成票、16张反对票,整整60名参议员还在观望;议案在众议院面临的情况更糟,支持动武的仅有28人,反对的多达93人,254名议员尚未决定,另有58人情况不明。
授权议案未被广泛认可,并不奇怪。一些国会官员对媒体说,白宫拿出的对叙动武理由不足以服众,政府官员在游说议员时更多是“从道义上表示愤慨”,而没有实实在在讨论政府采取的措施能否改变叙战局、能否帮助叙反对派、能否防止“基地”组织得利以及如何确保美国利益。
民意反对
观察人士指出,国会对军事介入叙局势感到为难的根源在于,民意对这一政策的支持率极低,尤其在众议院,所有议员在明年中期选举中都面临重选,奥巴马这时候要他们为这个选民不支持的政策分担责任,使他们面临得罪选民的风险。
最新公布的多项民调结果显示,眼下绝大多数美国民众不支持动武。美国广播公司和《华盛顿邮报》的联合民调显示,59%美国民众反对政府对叙实施导弹突袭,只有36%支持。皮尤民调机构的调查结果显示,反对和支持动武的美国民众分别为48%和29%。
左右为难
民意反对、证据不足和战略模糊,这三者的结合原本足以导致对叙动武授权决议在国会折戟。但这件事偏偏涉及国会向来遵从总统决定的国家安全问题,而且奥巴马老早就放出“红线”论,如果因为国会反对导致动武计划流产,美国的国际信誉和影响力必然大大受损。
正是这些顾虑,让议员们难以做出决定。国会左右为难,白宫也处在一个尴尬境地。今年秋季白宫原计划在国会推动一系列内政事务,其中包括债务上限、联邦预算、医改、移民改革和新任美联储主席提名等。这些事情每一件都不简单,在这个节骨眼上又横插进一档子对叙动武的事情,白宫和国会的安排被完全打乱。 (据新华社华盛顿9月5日电)