日前，栾川县14个乡镇便民服务中心全部升级改造完毕，软硬件实行高标准建设，为群众提供“一条龙”服务。今年以来，共为群众代办事项5000余件，群众满意率达96%。

    1    “一条龙”服务为群众提供便利

    “真是方便多了！以前办点事要跑好几个地方，现在到便民服务中心来一趟，一会儿就全办妥了。”5日，叫河镇黎明村村民孙保省感叹道。

    “民政、政法、国土、计划生育、社会保障等8个部门的36项业务在这里都可以快捷地办理。”叫河镇负责人说。

    今年以来，栾川县将乡镇便民服务中心建设提升工作放在重要位置，创新举措，全力落实。

    栾川县的各个乡镇便民服务中心都设在群众熟悉、进出方便的乡镇政府办公楼一楼或靠近乡镇机关的地方，大厅办公或集中区域办公，办公面积在80平方米以上。对有独立审批系统且已建有独立的服务大厅的单位和部门，如工商、税务、电力、警务等，将其服务大厅设立为乡镇便民服务中心分中心。按照“应进必进，防止体外循环”的原则，凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项均进驻便民服务中心集中办理或代理，为群众提供“一条龙”服务，极大地方便了群众。

    目前，该县14个乡镇便民服务中心全部升级改造完毕，今年以来，共为群众代办事项5000余件，群众满意率达96%，充分做到便民为民。

    2    标准化建设 全方位提高服务水平

    走进叫河镇便民服务中心，宽敞整洁的大厅内，饮水机、座椅、电子查询机等一应俱全，书籍上架、制度上墙，几位工作人员正在热情地为群众服务。

    栾川县各乡镇的便民服务中心都是这样高标准建设的。在硬件设施上，这些便民服务中心不但配备了办公电脑、打印机、电话、传真、资料柜等日常办公设备，还按照银行服务大厅的模式，配备了电子屏、查询机、休息座椅、饮水机等，最大限度地方便群众；在软件设施上，统一印制了便民服务卡、全程代理事项一览表、代理事项工作流程图等，使群众对所办事项的办事流程一目了然。

    栾川县还统一了全县乡镇便民服务中心的门头和标志。标志上的心形图案里有“便民”二字的拼音缩写“BM”，心形图案右边为“服务”二字，寓意为“用心做事”；门头采用蓝底白字，寓意为“清清白白”。

    栾川每个乡镇便民服务中心确定4名至7名专职人员，他们统一佩戴胸牌，通过全面培训，“一人多能”，实行“群众动嘴、干部跑腿、办事代理”的服务模式，避免缺岗、脱岗现象发生，提升了服务质量。

    为了让群众更好地了解便民服务事项和办事流程，该县各乡镇通过新闻媒体、电子显示屏、党务政务公开栏、便民服务手册、宣传标语等多种形式向群众宣传便民服务中心的地址、联系方式、承诺时限、所需资料等内容，切实提高办事效率和服务水平。

    3    制度化运行 保障将好事做实

    “第一位接到服务对象来电咨询或接待来访的工作人员即是首问责任人。属首问责任人所在岗位职责范围内的事要按有关规定办理；不能当场办理的，要向当事人一次性解释清楚有关办理事项……”

    这是栾川县乡镇便民服务中心《首问负责制》的部分内容。为了保障便民服务中心高效运行，该县出台了一系列制度，除了《首问负责制》外，还有《一次性告知制度》《限时办结制度》《服务承诺制》《全程代理服务办法》《“十不准”行为规范》等。这些工作制度全部制成展版固定在便民服务中心，不仅约束了工作人员，更提高了工作透明度和效率。

    该县纪委每季度对便民服务中心进行一次测评，随机向办事群众发放测评卡，对各乡镇便民服务中心的工作纪律、作风、效率和群众满意度进行测评，测评结果作为年终考核的重要依据。县纪委还成立暗访组，不定期对便民服务中心工作情况进行暗访督察，若发现不按规定办事、推诿扯皮、损害群众利益的工作人员，将给予严肃处理。

    全面的规章制度和督促措施保障了乡镇便民服务中心的阳光高效运行，切实将这项惠民举措落到了实处。

    （李伟 赵磊)