洛阳鸿元轴承科技有限公司轴承生产车间里，工人们正在检测精密转台轴承产品

    近日，由畅杨杨、杨占通、孙伟鹏、张全应等10名创业标兵组成的先进事迹巡回报告团，在孟津县10镇1区巡讲圆满结束后，全县迅速掀起新一轮创业高潮。这是该县开展以“干部创事业、回乡创新业、百姓创家业”为主要内容的“全民创业”活动所取得的显著成效，并在全县形成了“齐心协力创大业，千方百计上项目”的创业生动局面。

    1    营造创业氛围 培育创业平台

    “就业是民生之基，创业是就业之源。”县委书记吉振华强调，持续改善民生，就必须持续抓好全民创业，用先进典型的力量来激发全民创业的热情，以创业促进就业，以创业促进民生改善，形成全民创业可持续发展的新局面。

    自2011年以来，该县先后实施了“全民创业促进年”“全民创业提升年”“全民创业落实年”行动计划，并连续举办了两届10大创业标兵巡回报告会，带出一大批创业“追星族”，涌现出繁星满天的可喜局面。今年该县又把全民创业列入县里的“十大行动计划”中的重点工作来部署，在全县形成了“人人思产业、家家上项目、镇镇有特色、村村忙致富”的创业浓厚氛围。

    该县着力把华阳产业集聚区、空港产业集聚区、洛阳循环经济产业园区、新城产业园区、瀍源现代农业发展示范区打造成外商投资的“热土”、兴业的“宝地”、聚财的“富地”和环境的“佳地”。在吸引外资的同时，该县将产业转移的重点放在本县外出打工、经商能人和成功人士身上，依托这五大经济园区，大力发展小微企业、中小型企业、劳动密集型企业和高科技型企业。

    2    提供创业扶持 树立创业品牌

    创业需要启动资金，而下岗失业人员、大学毕业生、农民等收入相对较低，资金短缺往往会影响他们的创业信心和决心。为此，该县在创业扶持资金上，除各镇自筹一部分全民创业基金，县政府也按一定的标准设立了促进低收入者创业的专项资金，并统一纳入财政预算。

    对创业者管理上放权，县直33个职能部门减少审批手续，原来办理一个营业执照需5天，现在半天就可完成。同时，县小额贷款中心也在贷款额度、贴息比例、反担保条件等方面，提供更加优惠的政策，对联合创办经济实体的，小额担保贷款额度可按人均10万元、最高100万元提供资金支持。目前，县小额贷款担保中心已累计发放小额贷款2296笔，发放金额超2亿元，先后扶持个体工商户2486家、合伙企业80家，惠及6000多人创业。

    该县通过加大资金扶持力度，营造良好的创业环境和创业平台，既带动了产业集群发展，让老百姓真正得到了实惠，又提高了群众的干事创业热情，形成了人人思干的良好局面，全县创业品牌层出不穷，镇镇都有自己的特色品牌。

    3    创新创业模式 带动创业致富

    该县在全民创业活动中，不断创新创业模式和创业载体，充分发挥龙头企业的带动作用，着力引进“大”龙头、培育“新”龙头、膨胀“原”龙头、挂靠“强”龙头，增强辐射带动能力，形成了朝阳唐三彩、平乐牡丹画等一批规模大、档次高的农业龙头企业集群，进一步推动了农业产业化经营。

    同时，该县大力推行“支部+协会+创业者”的经营模式，积极引导创业者联姻农产品龙头企业，组建各类产业合作社，孵化出创业基地22个，涌现出草莓西施吕秒霞、养猪状元杨运峰等169个创业典型，带动返乡就业和家门口就业2.5万多人。

    20世纪90年代中期，张全应在孟津县平乐镇金村的自家院中以30只母兔起家开始了养兔致富之路。时至今日，他的养殖场每年出栏1.2万只兔，利润在18万元左右。看到张全应养兔致富，很多邻居和朋友纷纷向他讨教养兔之道，张全应便把自己总结的“三针两料傻瓜养兔法”印成册子发给他们。后来，张全应成立了孟津县阳光兔业合作社，现在该合作社成员达到150人，年出栏商品兔达到30万只，年产值1000万元，年利润300万元，社员人均年纯收入达到2万元。

    目前，全县新增个体工商户1836家，新增民营企业343家，新增农业、花卉苗木种植户2025户，新增养殖户565户。

    郑战波 和铁强 许富超/文 郑战波/图