凯曼重工工程用车进行最后组装

    近日，《偃师市产业发展规划（2013－2020年）》初稿完成。今年，偃师市委托省发改委产业研究所在对偃师产业进行充分调研的基础上编制了该规划，目前已经通过了两轮征求意见并正在进行修订。该规划是未来偃师打造产业“升级版”的指导性文件，着力促进全市经济社会又好又快发展。

    规划确定的偃师产业总体思路是，围绕建设洛阳市经济副中心城市的战略定位，以提高产业核心竞争力为重点，以技术创新为手段，以产业集聚区和镇区产业园区为载体，大力实施“3+4+X”的发展战略，加快工业化与信息化的融合，完善产业链，培育产业品牌，提高产业集聚水平，实现主导产业高端化、传统产业新型化、中小企业集约化，打造全省承接产业转移示范区和郑洛工业走廊的重要战略支点，提升偃师在洛阳市和全省县域经济中的地位。

    规划中的“3+4+X”发展战略，是建立在偃师原来“3+X”的产业基础上提出的更为科学合理的产业布局。“3”即三轮摩托车、新能源和新材料三大超百亿元主导产业，“4”即市场潜力大、产业转移效应明显的电子信息、高端装备、家用电器、现代物流等重点培育的新产业，“X”即电线电缆、石化管件、耐火材料、针织、制鞋等传统产业的提升创新。与此同时，偃师8个镇区的产业园区也正在规划建设。

    围绕产业布局，偃师按照“延链、补链、建链、强链”的思路，多措并举，全力打造产业“升级版”。

    立足招商 引项目促转型

    今年8月，偃师市委书记刘尚进带队赴鄂、粤两省四地开展招商活动，洽谈对接项目20个，达成合作意向项目5个，近期有望签约项目7个，建立友好关系项目8个，这是偃师大员招商的又一新成果。

    偃师把招商引资作为“一举应多变、一法求多效、一招活全局”的重大战略举措，以产业集聚区为主平台，坚持大员上阵、轮番出击，截至目前共签约项目32个、总投资294.7亿元，其中超亿元项目23个，超10亿元项目9个。从招商引资的投资额来看，今年前4个月的投资额已基本与去年持平，这得益于偃师坚持“三大员”招商的有力举措。

    为提高招商实效，偃师围绕“长三角”“珠三角”排出了招商路线图，定点、定向、定位、定责开展招商；围绕“九盯”，锁定重点领域，强化产业链招商；围绕算好产业、就业、税收“三笔账”，变招商引资为招商选资，着力引进竞争力强、成长性好、关联度高的大项目。

    今年以来，偃师相继引进了投资60亿元的广州林安商贸物流园、投资90亿元的上海胡商市场集群、投资12亿元的北京申安集团LED生产研发基地、投资11.6亿元的吸附材料产业园等超10亿元项目。目前，广州林安商贸物流园项目已启动建设，该项目是由广东林安物流集团投资兴建的集交易、结算、网购、配送、电子商务等功能于一体的综合性商贸物流项目。这一招商项目的落地，将有力地推动洛阳市乃至豫西地区商贸物流产业的发展，是偃师产业转型升级的又一力作。

    围绕主导 拉“链条”促转型

    偃师围绕主导产业转型升级的步伐铿锵有力：三轮摩托车产业的“四大转型”序幕已拉开，新能源产业在光伏逆变器、新能源电池等链条拉伸方面下足了功夫，新材料产业在龙头项目的带动下不断积聚发展力量。

    走进凯曼重工有限公司车间，数辆崭新的混凝土搅拌车依次排开，公司员工正在进行最后的组装、检测。该项目于今年1月动工建设，目前一期工程的焊接车间、涂装车间和总装车间已完工，正在进行试生产。该项目总投资4.6亿元，主要生产矿用运输设备、混凝土搅拌罐、散装罐、环卫车专用设备，是偃师从三轮车向四轮车迈进的一个标志性项目。

    围绕三轮摩托车产业的“四大转型”，偃师通过招商引进了金彭电动车、丰铭电动车等项目，推动了汽油三轮摩托车向电动三轮摩托车转变；引进了广州盛江等项目，推动普通车向特种车转变；引进了世强汽配项目，推动摩托车配件向汽车配件转变；引进了凯曼重工项目，推动三轮交通工具向四轮交通工具转变。

    在硅光伏产业基本上处于全面停产的情况下，偃师市实施了总投资3.3亿元的省内最大的太阳能光伏发电站项目，每小时可发电约3万度。这一可持续的清洁、安全能源的成功实施，对偃师拉长光伏产业链条、扭转光伏产业发展困局产生了积极推动作用。

    依托项目 抓服务促转型

    在偃师市产业集聚区“一区三园”11.9平方公里的土地上共实施亿元以上工业项目35个、总投资175.5亿元，其中已竣工项目15个、总投资46.3亿元，在建项目20个、总投资129.2亿元。

    服务项目建设、企业发展就是服务经济发展。在偃师市产业集聚区管委会机构设置升级后，机构下设党政办公室、经济发展局、招商服务局、规划建设局、公共服务中心等“一办三局一中心”，并抽调国土、环保、国税、地税、发改等10个部门在产业集聚区集中办公，探索建立为产业集聚区提供“一站式”审批服务的体制，切实保障重点工程有序推进。同时，偃师始终把每周召开的产业集聚区、重点项目建设协调暨联审联批等“五大周例会”作为解决问题的有效平台，对项目推进中存在的疑难问题及时进行研究，问题不解决不下会。

    自7月底以来，偃师还先后启动了“百名干部进百企，服务企业促发展”和“政法干警进驻在建项目，优化项目建设周边法治环境”两个活动。自活动开展以来，偃师已收集梳理企业反映的突出问题16个，其中13个通过提交重点项目建设周例会已经协调解决。今年以来，偃师政法系统共解决涉及企业和项目周边法治环境的涉案事件18起，处置涉企突发事件7起、立案调查2起，处理滋事犯罪人员72人，其中刑事拘留7人、行政拘留27人、治安警告38人，为项目建设和产业提升创造了良好的发展环境。

    本报特约通讯员 黄伟伟 文/图