昨日，记者就九都路改造方案采访了河南省城镇规划协会副会长、市城乡规划局副局长姚军，河南省文物学会副会长、市文物管理局副局长余杰和高级工程师、国家注册道路工程师黄世衡等专家。他们表示：这个改造方案更符合当前洛阳经济社会发展的实际，也更有利于洛阳历史文化名城风貌的保护；解决九都路交通拥堵问题，需要采取针对性、协调性更强的措施和办法。

    省下巨额资金，办更要紧的事

    原九都高架路方案总投资需要78.3亿元，其中征迁成本18亿元、工程费用60.3亿元，每年的利息支出高达数亿元。姚军表示，市委、市政府统筹考虑当前我市财力状况，决定实施九都路改造方案，完全符合洛阳实际，这样可以省下巨额资金，办更要紧的事，比如发展产业、改善民生等。

    姚军指出，从国内外其他城市的实践来看，修建高架路带来的负面影响不可忽视。一是影响景观。高架路本身是在现有城市基础上重新改造，必然会对原有城市的格局、肌理包括出行方式造成冲击。二是产生噪声。三是对沿路低层住户的采光造成影响。“很多在20世纪八九十年代修建高架路的国内外城市，如波士顿、广州等都意识到了这些问题，部分高架路在建成数十年后拆掉，造成了巨大的投资浪费！”姚军说。

    保护古城风貌，不宜建设高架

    余杰表示，大规模基础设施的规划与建设，应以保护洛阳历史文化名城风貌为原则。原九都高架路方案贯穿隋唐洛阳城和东周王城遗址，还穿越隋唐洛阳城宫城核心区和历史轴线区域（玻璃厂路、定鼎路），显然会割裂历史城区的整体形象。

    余杰还列举了其他历史文化名城的做法。南京出台历史文化名城保护条例，明确历史城区内不得新建高架路等大流量机动车通行道路；北京和西安在老城附近和城墙周边区域，均未有高架交通穿行；扬州、曲阜等历史文化名城在城市交通规划过程中，在历史文化街区及重要城址区域也均严格控制采取高架的交通模式，以保护历史名城风貌的原真性和完整性。

    实施综合改造，“大循环+微循环”

    “交通拥堵是城市通病，必须通身治理、终身调理。”黄世衡说，洛阳市目前的交通状况，在上下班高峰时段有一些“堵点”或“拥堵路段”，对此，必须“辨证施治”。

    姚军表示，现有九都路改造方案应该进一步细化，例如，要针对每个路口的具体现状，拿出不同的改造方案，对症下药，有的放矢，如架过街天桥、下穿通行等，使道路拥堵问题得到有效缓解。

    姚军还指出，随着我市四环路的建设，将来通过九都路的过境车辆，将被分流至城市外环路，九都路将成为城市中心区的中长距离出行道路。随着中心城区断头路的打通，城市道路网络不断完善，九都路周边的“微循环交通”可有效减少九都路上的交通流量。同时，随着洛阳新区建设的日渐成熟，城市的组团发展效应日益凸显，新城区公共服务设施逐渐完善，未来城市区人口将部分往新城区迁移，可减轻洛北城区的交通压力，九都路交通流量也会随之减少。

    各方均不“添堵”，方能确保畅通

    黄世衡表示，对交通拥堵，作为城市建设和管理者的政府，要积极“下药施治”；作为企事业单位、项目开发投资人，也要自觉维护城市规划的严肃性和科学性，少要求增大开发用地的容积率，少取消一些城市次干道或支路，少在交通主干道开设出入口，少让本单位的车辆挤占城市公共道路资源；作为每个交通参与者，要自觉遵守交通规则，维护交通秩序，抵制不良交通行为。概言之，就是大家都不“添堵”，这样，道路方能保持良好的通行状态。

    本报记者 孙自豪