在近期播出的《百姓问政》节目中，许多产业集聚区内的企业反映出土地审批时间过长、政府承诺不兑现、配套设施不齐全等问题。“这些问题严重制约了产业集聚区发展，必须通过监督检查摸清问题根源，纠正违规行为。”日前，市纪委相关负责人透露，根据全省安排，年底前我市将对优化产业集聚区发展环境进行专项监督检查。

    本次检查既有企业关注的“扶持政策是否落实”，也有老百姓关心的“失地农民住房保障是否到位”等，共11个方面34项内容。

    政策落实情况将成检查“重头戏”

    投资前，政府承诺为企业办这办那；投资后，这些承诺却成了“空头支票”，迟迟不予兑现。“扶持、奖励、用地等政策的落实情况，将成为此次监督检查的‘重头戏’。”这位负责人说。

    此次检查中，政府在招商引资中承诺优惠政策的兑现情况，被列在了检查的第一位。该负责人说，优惠政策是吸引企业投资的最好措施之一，承诺的政策不兑现，让投资方对政府产生信任危机。

    各级财政扶持资金是否按时足额拨付？税收是否按照政策规定进行减免？这些事关企业利益的问题，都将被一一检查。检查中，纪检、监察等部门将对财政扶持资金是否存在截留、挪用、侵吞等现象，公共基础设施和节能减排项目的税收政策执行等情况，进行细致检查。

    年度土地利用计划指标是否重点保障产业集聚区用地需求、土地是否集约利用等，这些用地政策的落实情况，也将成为重点检查内容。

    机构职能要实现“小机构、大服务”

    “小机构、大服务”的管理服务模式，让产业集聚区内的企业享受了政府的高效服务。该负责人介绍，我市将按照要求，对产业集聚区管委会机构、职能、人员到位情况以及上级政府及其部门对产业集聚区管委会机构设置支持情况进行检查，以促进其机构设置更合理、更高效。

    职能部门向产业集聚区派出人员情况，也将成为此次检查的重要内容。我市将按照“人员派驻制、流程内部化”的要求，对各产业集聚区推动规划、国土资源、住房和城乡建设、环保、统计、质监等职能部门向产业集聚区派驻人员情况进行检查。

    同时，按照县级产业集聚区管委会享受县级经济管理权限规定,“涉及县级主管部门负责审批的事项,由产业集聚区管委会直接办理,需报上一级管理部门审批的事项,由产业集聚区管委会直接报送”等权限职能落实情况，也在检查范围之内。

    维护农民合法权益是第一要务

    “水、电、气、路等基础设施，是企业的基本需求。”该负责人介绍，在此次监督检查中，配套设施建设能否满足企业生产经营需要，信息网络建设能否支撑产业信息化发展，公交、医院、超市、学校等生活配套设施是否完善等，也是检查重点。

    我省规定，在产业集聚区工作1年以上的农民工及其家属，在养老、医疗、保障性住房、子女入学等方面享受与城镇居民同等待遇，该政策落实得如何？我市将对所有产业集聚区的相关情况进行全面检查，同时对产业集聚区失地农民住房、就业安置和社会保障等情况进行逐一核实，切实维护农民合法权益。“维护农民合法权益是第一要务。”该负责人说。

    此外，企业周边环境是否良好，行政执法部门执法检查行为是否文明、规范等，也将被纳入检查范围。

    本报记者 李三旺

    通讯员 庞力滔 胡祥龙