位于鹤淇产业集聚区的朝歌纺织有限公司气流纱生产车间

    提起鹤壁，我们首先想到的是丰富的煤炭资源，在城市中或许随处可见黑乎乎的煤灰。我们到了之后才发现，鹤壁新城干净、大气，造型独特的高楼一幢接着一幢，马路宽阔，绿树成荫，完全是一座现代化味道很浓的城市。

    采访鹤壁，我们印象最深的还是富士康落户此地的故事。

    2012年8月22日，继郑州、济源之后，富士康最终落户鹤淇产业集聚区，标志着“电子巨头”生产线从南方沿海城市大举迁往中部。

    按照协议，落户鹤淇产业集聚区的富士康，不仅进行新型功能材料、汽车轻量化部件及电子书、手机、相机等零部件产品的生产及研发，还将建设中部地区一流的电子商业卖场和电子销售连锁店。

    富士康为何选择鹤淇产业集聚区？

    有媒体猜测，在争夺富士康的大战中，鹤壁富金属镁的资源优势、连通南北的区位优势、低廉的人力成本，是合作成功的“诱惑点”，是富士康降低成本的务实选择。

    在当地人看来，不仅仅是这些……

    规划先行，产业由小到大变高端

    淇河素有“诗河”之称，《诗经》中有很大一部分诗歌反映的是该河两岸人民的生活。

    淇河流经的淇县，人口不足30万，粮食总产量不高，棉花种植面积几乎为零，工业虽门类较多，但奈何“麻雀小”——企业散、规模小、叫不响。金属镁是该县的宝贝，不仅储藏量大，还有完备的鉴定和交易机构。

    富士康的产品离不开镁。这个“大个子”企业落地后，迅速构建了从镁锭生产到手机零部件应用终端的系列产品体系，形成千亿元金属镁产业。业界惊叹：“中国镁谷”正在崛起！

    鹤淇产业集聚区的规划者一方面描绘着“中国镁谷”的蓝图，另一方面借助华晨汽车20万辆载货车项目、国家专用车定点生产企业湖北程力等整车项目进驻园区，加速上马汽车轮毂、后桥、厢板等12个汽车零部件项目，上下游产业链条初步形成，使这里成为全国年产能最大的汽车零部件制造基地之一。

    “发展，要招商引资，更要筑巢引凤，规划先行，政策先行。”这是鹤淇产业集聚区给出的答案。

    作为鹤淇一体化发展、构建单元组合型大城市的重要载体，鹤淇产业集聚区按照“规划一步到位、开发分步实施、路网建配先行、项目进驻跟进”的总体思路，制订汽车及零部件、金属镁精深加工、纺织服装、食品加工等产业园区的详细规划。

    在汽车及零部件、纺织服装产业发展上，产业区聘请具有甲级资质的设计单位，高标准建设。在汽车及零部件产业园区内，不仅有汽车整车工业园和变速箱工业园、电子电器工业园、模具中心，还有其他零部件等配套产业；规划落地纺织服装产业园区，建设纺纱织布、服装加工、印染整理、辅料服饰和配套服务五大功能区……

    “集聚区排放的污水经过深度处理，不仅可作为灌溉、景观用水等，还可以作为集聚区部分企业的生产用水。”鹤淇污水处理厂总经理孟华介绍，作为集聚区配套项目，该厂日处理污水6万吨，采用国际先进的工艺，出水水质达到一级A标准。

    通过加大投入、招商引资等多种途径，鹤淇产业集聚区累计投入73亿元，建设道路91公里，形成“九纵十六横”的路网格局，亮化、绿化、供排水、供电、供气、通信等配套设施建设也同步推进。

    专业招商，提供发展加速度

    良好的前期规划，使鹤淇产业集聚区在短时间内形成汽车零部件、金属镁精深加工两大主导产业，纺织服装、食品加工两大传统优势产业。填环补链，提档升级，鹤壁这样打好招商牌。

    ——打造名片，产业招商促发展。

    在鹤壁市商务局副局长孙静的办公桌上，40多本富士康招商基础资料，“道出”富士康落户鹤淇产业集聚区的秘密。

    孙静说，在引进富士康项目工作中，他们密集对接，打好“产业牌”，立足打造“中国镁谷”这一名片以及金属镁产业的资源、技术、市场等优势，从不同层面密集邀请富士康高层等管理层来鹤考察、对接、洽谈。

    “富士康的品牌就是速度、品质、效率，为了与富士康对接，大家就像上了发条，一刻也不停地围绕着富士康转，促使鹤壁的项目被纳入了全省的富士康项目总体规划之中。”孙静说。

    成熟的镁产业、配套完善的链条、服务的高效率，使得富士康选择落户鹤淇产业集聚区。

    ——邀商先行，定点招商促升级。

    进入汛期以来，赴福建招商组成员李欣泽已经和16次台风打过照面。“驻地招商，做得最多的工作就是约见客商。”李欣泽说，在厦门雨水集中的8月，他风里雨里拜访了20多家企业。

    不仅要招商，还要选商。根据《鹤壁市2013年下半年专题招商行动计划》，7月下旬以来，鹤壁市4个专题招商组分别以京津、长三角、珠三角、福建为招商区域，继续围绕已落地的富士康鹤壁科技园等大项目，开展坐地招商活动，进一步完善产业链，促进产业升级。

    9月8日至11日，第十七届中国国际投资贸易洽谈会在厦门举行，在这个被业界誉为“全球规模最大投资博览会”上，鹤壁靠着前期驻地人员做好邀商的具体工作，在会上有针对性地进行洽谈对接，3天时间，6个项目成功签约，投资总额37.2亿元。

    “集聚区要实现配套发展，招商工作必须向产业的深度和广度进军。”鹤壁市商务局总经济师刘东风说，招商发展1+1＞2，就要实行定点招商、专业招商，舍弃“鸡肋”市场。这样的招商效果，在如今的鹤淇产业集聚区已经得到印证。

    做好“管家婆”，“三新”更尽心

    以纯集团从洽谈到项目落地，仅用了2个月时间；富士康鹤壁科技园从签订合作协议到开工建设，仅用35天时间。企业进驻速度被不断刷新的背后，是鹤淇产业集聚区“管家婆”式的服务。

    如何留商、积商、富商？9月18日，在鹤淇产业集聚区，还未洗去在招商路上奔波的风尘，鹤淇产业集聚区发展招商局局长郭洪勇就来到了宇风汽车项目建设现场。作为该项目服务组的成员之一，一来到工地，他就联系公司，协调解决工地建设中废旧电塔问题。

    做企业的“管家婆”，尽心服务客商的背后，是产业集聚区的“三新”——新办法、新机制、新思路。

    安商新办法——安排17名县级干部、41名科级后备干部，成立12个服务组，这些“管家婆”分包园区和重点项目，全力做好招商引资、项目服务等工作；实行项目建设单位和村民“零接触”，打造优质的施工环境；成立了25人的鹤淇产业集聚区专职巡防队，24小时不间断巡逻，为进驻项目保驾护航。

    优商新机制——项目办理联审联批、重大项目全程代办、项目“直通车”制度，涉及县级部门负责审批的事项由集聚区直接办理，需市级部门审批的事项直接报送，确保程序最简、时限最短；变上门“问诊”为主动“出诊”，产业聚集区和市重点项目办公室协调市发改、土地、住建等部门上门服务，集中办公，通过现场办公会、专题协调会、座谈会和督办等形式，解决协调问题。

    扶商新思路——积极搭建集聚区投融资平台，注册成立了投资开发公司、信用担保公司，累计融资5.1亿元；对前景好、拉动能力强的大项目，县财政主动让利，确保项目顺利实施，实现引进一个项目带动一个产业；淇县人社部门逐家逐户对18岁至60岁的劳动力资源基本信息进行登记，建立“农民就业信息资源库”，对接企业实现就业。

    在今日“诗河”之侧，“中国镁谷”“汽车零部件制造之都”正在崛起，昔日煤城华丽转身！