日前，孟津县召开全县经济运行推进会，深入贯彻落实全市经济运行推进会精神，进一步动员全县上下认清形势、明确任务、狠抓落实、全力以赴打赢稳增长调结构“百日攻坚战”，确保孟津县经济社会持续健康较快发展。

    县委书记吉振华以“迎难而上、负重奋进”为主题发表了重要讲话。

    县委副书记、县长张书卿在讲话中说，前8个月，在宏观经济持续低迷、各种困难和挑战不断增多的情况下，全县经济继续保持平稳运行的态势，各项指标稳中有增，各项工作齐头并进，工作亮点不断涌现。随后，张书卿就下步工作进行了部署：一要强化服务，努力在保增长提效益上实现新突破；二要创新理念，努力在开放招商上实现新突破；三要狠抓落实，努力在项目建设上实现新突破；四要拉高标杆，努力在产业集聚区建设上实现新突破；五要调整结构，努力在产业升级上实现新突破；六要真抓实干，努力在优化经济发展环境上实现新突破。

    1 稳定经济增长

    吉振华强调，加强项目建设和经济运行调节，既是应对经济下行的客观需要，也是稳增长、调结构的重要手段。今年后3个月经济运行的质量高低，直接决定着全年的经济发展成果，必须突出“五个狠抓”，稳定经济增长。

    一要狠抓开放招商。全县上下要制定完善、清晰的产业图谱和开放招商路线图，积极运用专业招商、委托招商、以商招商等方式，瞄准重点区域、重点企业开展“一对一”“点对点”的招商对接，着力引进一批龙头型、基地型、蜂王型项目。开放招商“百日会战”开展以来，已有48个总投资额172亿元的亿元以上项目落户孟津，全县要把开放招商作为稳增长、调结构的长效性措施经常抓、长期抓。要持续开展大招商活动，县直经济委局特别是各镇区党政“一把手”，要继续落实“二分之一”工作法，在年底前确保实现“55320”目标。下一步，县有关委局将尽快制定开放招商激励政策，把“项目不落地、帽子就落地”的要求贯穿始终，把招商实绩与干部任用挂钩，充分调动各方面的招商积极性。

    二要狠抓项目建设。全县上下要围绕该县六大产业基地，尽快谋划和包装一批10亿元以上的龙头型、蜂王型项目，为招大引强、上大项目、上好项目奠定基础。按照市委要求，每个项目都要有可行性研究、有市场调查、有投资收益率和优惠政策；要紧盯省、市重点工程，50项“崛起工程”和“书记、镇长工程”，继续落实行之有效的推进措施，确保超额完成年度投资任务。对于今年签约未开工的项目和“百日会战”新签约的项目，要在筛选论证的基础上，确定15个亿元以上项目、2个10亿元以上项目，在10月底前完成审批手续；要主动对接重大项目，争取投资25亿元的乙二醇二期项目、投资100亿元的煤制天然气项目和洛阳石化后加工项目落户孟津，这是市领导在孟津调研时提出的明确要求。孟津要千方百计积极地进行对接沟通，力争年内完成土地、规划等前期工作，争取这些项目都能实质性地落地、建设。

    三要狠抓转型升级。对孟津的装备制造、耐火材料、冶金建材等传统产业，要采取倒逼机制，加大节能减排力度，促使企业运用新技术、新工艺、新装备进行技术改造和转型升级，主动顺应市场、做大做强；要抢抓沿海地区产业转移这个为时不多的宝贵机遇，积极承接电子信息、新材料、新能源、生物科技等新兴产业，开发产业新领域、新业态、新热点，提高新兴产业所占的比例，推动孟津县产业向“专、精、特、新”方向发展。目前，孟津的工业企业科技创新意识普遍较强，在9月27日举行的第三次产学研军对接洽谈会上，签订合作协议70多个。县科技局、工信局要加强后续服务，促使成果尽快落地、孵化，提高孟津产业的核心竞争力。

    四要狠抓产业集聚。华阳集聚区要围绕主导产业，尽快引进、实施、竣工一批大项目、好项目，确保年内新开工的亿元以上主导产业项目不少于15个、竣工不少于10个，确保“两个100”目标（即主营业务收入突破100亿元，在全省产业集聚区考评中进入前100位）不折不扣地完成；要在加快循环经济园区、空港国际现代科技园、新城科技园基础设施建设的同时，加快推进华阳集聚区研发中心、检测中心、创新中心、孵化中心、会展中心、电子商务等公共服务平台建设，持续提高为集聚区主导产业发展提供配套服务的能力；要把建设产业集聚区与推进城镇化结合起来，加快集聚区内村庄整合搬迁，规划建设城市功能设施，在改善群众生产生活条件的同时，为项目建设拓展发展空间，实现以产兴城、以城带产、产城融合发展。

    五要狠抓运行调节。对各镇区、经济委局下达的经济指标，有关单位和负责人要在月计划、月调度、月分析的基础上，按照提速发展、奋勇争先的要求，拉高工作标杆，倒排目标进度，实行旬碰头、旬计划、旬督察，通过研判分析和加压紧逼，确保各项指标超额完成；要加强对全县企业生产所需的煤、电、油、气、运等生产要素的调度调配，确保充足供应，保障企业满负荷生产；针对当前企业贷款难、银行难贷款的矛盾，县金融办、人行、工信局要迅速组织召开今年第三次银企洽谈会，促成银行与企业的深度合作。

    2 创优发展环境

    吉振华指出，在企业发展的诸多要素中，什么要素都可以引进，唯独发展环境需要自己打造。因此，全县上下一定要牢固树立“抓环境就是抓发展，服务企业就是服务发展”的理念，不遗余力地为稳定增长创造良好环境，竭尽所能为企业发展提供优质服务。

    一要优化审批。重点要落实三项要求：

    ■繁事简办 深化“两集中、两到位”改革（推进一个行政审批部门的审批事项向一个股室集中、行政审批股室向行政服务中心集中，保障进驻行政服务中心的审批事项到位、审批授权到位），进一步简化审批手续，落实联审联批机制，对企业请办的各种事项，能简化程序的决不人为复杂化。

    ■难事巧办 要始终牢记“死搬教条的局长不是好局长，主动服务的局长才是好局长”的标准，多为审批想办法，少拿条款当理由，积极研究审批政策，切实搞好沟通对接，想方设法为项目审批创造条件；对于不予批准的请办事项，实行“不批准报告”制度，由承办单位把不批准的依据、理由向县委、县政府报告，决不允许一推了之。

    ■特事特办 对已具备审批基本条件、申报材料主件齐全的重大审批项目，要容缺预审、先开路条、补办手续，保证项目能够尽快开工建设。县纪委近期要对“两集中、两到位”落实情况进行暗访督察，并对各单位审批效能进行民主评议。

    二要搞好服务。全县上下要想企业之所想、急企业之所急，主动帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，围绕“优势企业扩能提产、困难企业渡过难关、一般企业加快转型”三大目标，分门别类搞好帮扶。对产销两旺的企业，要保障生产要素充足供应，支持企业开足马力生产；对暂时困难的企业，要逐一破解发展难题，帮助企业渡过难关。为在建项目派出的53位平安建设首席服务官、为民营企业选派的33位挂职干部，要积极开展工作。县委组织部、政法委近日要分别召开工作汇报会，听取工作开展情况，帮助解决实际问题，督促派驻干部真正发挥作用。县级领导干部要深入分包的困难企业，开展“大调研、大走访”活动，了解企业经营情况，吃透经济下滑的原因，宣传市县出台的支持政策，帮助企业解决实际困难，通过真情服务、真心帮助，让每一位在孟投资者有信心、有动力把企业做大做强。

    三要重拳治乱。按照市委要求，严格落实“安静生产日”制度。即日起，所有单位和部门到全县规模以上企业的各项检查，必须事先经县优化办备案，到市重点服务企业进行各项检查，必须事先经市优化办备案，没有备案的检查，企业有权拒之门外；要严格落实“首次不罚、罚必备案、未备可拒、处罚从低”制度，对企业一般性违法行为，只可告诫、整改，罚款必须经县优化办备案，未经审批，企业有权拒绝缴纳，可以直接向县委书记、县长举报；要加大对损害发展环境行为的查处力度，对“四乱”行为以及不作为、慢作为、乱作为、变相“吃拿卡要”等问题，对恶意阻工、强买强卖、强揽工程等行为，不论涉及哪个部门、哪个人，都要发现一起，查处一起，决不姑息，决不迁就，决不让害群之马破坏孟津的发展环境。

    四要转变作风。按照“一切工作围绕发展、一切举措着眼发展、一切行动服务发展、一切力量推动发展”的要求，全县各党员干部要把全部心思和精力都投入到稳增长、调结构上，投入到谋发展、促崛起上，一心一意干工作，心无旁骛促发展。每一名党员干部，在其位，就要谋其政、尽其责。对于县委、县政府做出的每一项决策部署、安排的每一项工作任务，都要以强烈的责任意识抓好落实，决不让工作部署在自己手中“棚架”，决不让工作任务在自己手中搁置；要进一步解放思想、加强研究，立足新实践，不断创新调节经济的手段，创新发展产业的举措，提高驾驭经济工作的能力和水平，靠苦干攻坚克难，靠巧干提高效率，促进全县经济社会又好又快发展。

    吉振华要求，越是困难的时候，越是考验意志、能力和作风的时候，全县上下要以卧薪尝胆、废寝忘食的吃苦精神，以冲锋在前、不畏艰难的担当精神，迎难而上，奋力打拼，为实现孟津崛起做出新的更大的贡献！

    本报特约记者 郑战波