扶贫开发需要钱，农村基础设施建设需要钱，农民公共服务提升也需要钱，但一些农村并不富裕。怎么办？只有开放招商，建设农业项目，才能让老百姓的钱袋子鼓起来。

    日前，《洛阳市农业领域开放招商工作实施方案》下发，绘就农业领域开放招商路线图：市农业局负责招农产品深加工、休闲观光农业园区项目，市林业局牵头招林产品加工、森林旅游项目，市粮食局牵头招主（熟）食加工、粮食仓储建设项目……

    农民增收，产业招商成“聚宝盆”

    在伊川，不少农户通过养鸡发了财，白元乡班庄村养殖户申光财就是其中一位。尽管今年上半年受禽流感疫情影响，家禽市场遭遇寒流，但申光财的1万多只鸡平均利润仍然在每只2元以上，原因在于有洛阳立华畜禽有限公司给他兜着底。

    投资5亿元、年出栏优质肉鸡3500万只的洛阳立华畜禽有限公司，是市畜牧局2011年引进的重点项目。该公司通过“公司+农户”模式，统一为农户提供鸡苗、饲料、药品和技术指导，统一回收成品鸡。目前，该公司已建成200多个饲养棚供农户承包，每个饲养棚年收入6万元。

    立华肉鸡养殖项目的落户来之不易。2011年3月，作为肉鸡饲养行业龙头的江苏立华牧业有限公司，打算在安徽阜阳厂区附近投资新项目。一天下午，当从老同学口中得知该公司领导出差途经郑州时，我市畜牧局副局长李治力坐不住了，当晚就赶赴郑州进行对接。

    李治力和伊川县领导多次带队到江苏拜访，每周给企业负责人发一条短信，每10天打一个电话。3个月后，江苏立华牧业有限公司决定在伊川投资，一出手就是5亿元，可带动上千个养殖户致富。

    近年，通过我市政策性引导，房产、商业、工业等领域的剩余资本相继流入农业领域，正大集团等知名食品加工企业也相继落户，一批特色农产品产业集群和农产品加工示范基地正在形成。

    农业增效，龙头招商迫在眉睫

    近年我市农业领域招商成果遍地开花、多点见效，但农业产业化总体现状仍不容乐观。统计数据显示：全市农业产业化龙头企业的平均资产不足2000万元，平均年销售收入只有2400万元；国家级农业产业化龙头企业仅有1家，占全省60家的1.7%；省级农业产业化龙头企业31家，占全省635家的4.9%。

    数据背后，是依然突出的农业产业化发展过程中的“六多六少”问题：在生产组织方式上，龙头企业数量多，大个头企业少；在产业和产品结构上，生产初级农产品的企业多，做精深加工、生产高附加值产品的企业少；在经营思路上，传统观念多，现代意识少；在农产品质量和品牌上，生产普通产品的企业多，生产名优产品的企业少；在发展措施上，传统老套的路数多，新颖创新的法子少；在扶持手段上，依赖政府推动的多，依靠社会化、市场化手段的少。

    洛阳并不缺响当当的农业品牌，但产业规模有待扩大、效益尚需提高。要让农产品成为“淘金利器”，必须依托优势盯招商、攥紧拳头抓招商，多招来一些国家级、省级农业产业化龙头企业。

    因地制宜，特色招商势在必行

    日前，我市下发《农业领域开放招商工作实施方案》，详细阐述了农业领域开放招商的工作路线。

    “开放招商必须紧扣我市农业发展定位和资源优势，瞄准产业链末端和价值链高端，瞄准规模大、科技含量高、影响力大的龙头企业，瞄准现代农业产业发达、农业产业化龙头企业实力强的区域。”市委农工委有关负责人表示，只有明确开放招商的重点载体、重点产业、重点对象、重点区域，才能快速推动农业产业提档升级。

    我市农业领域开放招商将坚持“抓大不放小”原则。大型企业进园区，打造产业集群；中型企业进乡镇，助力小城镇发展；小型企业进村庄，带动村级集体经济发展和贫困群众脱贫致富。

    招商关键看落地。我市正在研究农业开放招商考核机制，杜绝干好干坏一个样、多干少干一个样、只有意向投资额而无实际到位资金等情况。

    目前，“中国·农业产业化龙头企业中原行（洛阳）活动”正在紧张筹备中。近期，数十家国家级农业产业化重点龙头企业将来洛洽谈，我市建立了包括农产品加工业、休闲观光农业、高品质水果、名优花卉、物流、中药材、牡丹产业等领域121个项目在内的项目库。当前，各县（市）区已成立招商小分队，点对点、一对一上门招商，着力实现“引进一个、带动一批、富裕一方”。

    本报记者 白云飞 通讯员 江辉