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据工商总局局长张茅介绍,注册资本实缴登记制改为认缴登记制、“先证后照”改为“先照后证”,是改革工商登记制度相互衔接、密不可分的内容。工商登记制度改革措施即将出台,这对工商部门而言不是监管职责的弱化,而是提出了更高更严的要求。