本报讯 （记者 孙自豪）昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第20次常务会议，研究并原则通过了《洛阳市大气污染防治行动方案（2013年-2017年）》《洛阳市农民工享受市民待遇的意见》《洛阳市电子信息产业三年行动计划》《洛阳市经济发展突出贡献奖评选及奖励办法》等文件。

    会议强调，全市大气环境整治任务艰巨，要充分发挥各职能部门的作用，采取有力措施，重点抓好燃煤污染、扬尘污染、机动车排气污染专项整治工作，推进产业结构调整和经济发展转型，有效改善我市大气环境质量，努力创造最适宜创业发展和生活居住的城市环境。

    《方案》提出的总体目标是：经过5年努力，环境空气中细颗粒物年均浓度逐年下降，到2017年，我市环境空气中细颗粒物浓度比2012年下降25%以上、年均浓度控制在每立方米85微克左右，全市空气质量明显好转，优良天数逐步提高。《方案》安排的重点整治任务主要包括4个方面：推进产业结构战略性调整，强力实施煤烟型污染整治，大力实施扬尘污染治理，全面开展机动车尾气污染防治。

    产业结构调整主要包括加大产业结构调整力度、严把项目准入门槛、加快落后产能淘汰3个方面的任务。《方案》明确提出，严禁审批钢铁、水泥、焦炭、有色冶炼、工业硅、金刚砂等高耗能高污染项目；城市规划区范围内不再审批燃煤火电项目和其他燃煤设施；9县（市）除热电联产的燃煤发电项目外，不再新建燃煤发电项目，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉；2014年年底前完成21个重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

    煤烟型污染整治包括实施电力行业除尘脱硫脱硝工程、加快非电力行业除尘脱硫脱硝治理、实施燃煤锅炉拆除整治或改用清洁能源、推进企业生产用能清洁化、推进城市区工业企业搬迁、整治小型污染企业、加强餐饮油烟治理、全面推行清洁生产、严控煤炭消费总量、加强原煤使用管理、提高清洁能源供应能力、大力发展城市区集中供热、积极发展绿色建筑等13个方面的任务。

    扬尘污染治理包括加强施工工地扬尘治理、加强城市道路清扫保洁、加强散流体沿路抛洒整治、加强工业粉尘和物料堆场扬尘控制、搬迁城市区范围内水泥搅拌站、严禁焚烧秸秆垃圾树叶和工业废料、加强城市生态建设等7个方面的任务。

    机动车尾气污染防治包括加大机动车环保检测力度、实行无环保标志车辆限行、严格机动车环保准入和“黄标车”淘汰、加快新能源汽车使用步伐、全面开展油气回收治理、大力发展城市公共交通等6个方面的任务。

    根据党的十八大报告提出的“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本服务常住人口全覆盖”的精神，市人社局组织起草了《洛阳市农民工享受市民待遇的意见》。

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