举办被征地村农民就业培训 大型民营企业招聘会现场 创业典型单位 创办养殖基地

    吉利区总人口近7万，其中城镇人口3.4万，农村人口3.3万，劳动力2.8万人。长期以来，依托中国石化洛阳分公司，大力发展石油化工产业，是一个典型的石化工业区。近年来，吉利区委、区政府围绕中心工作，着力加强全民就业、创业工作，广泛宣传、落实就业创业优惠政策，不断扩大职业技能培训规模，提升人力资源素质，完善就业服务，扩大城乡就业，取得了明显成效。2011年至今，全区城镇新增就业8464人，登记失业率控制在4%以内，下岗失业人员再就业3097人，其中就业困难人员935名，农村劳动力技能培训1253人，下岗失业人员职业技能培训1589人，政府开发公益性岗位优先安置大龄就业困难群体，共安置142人。全区城镇登记失业率为1.1%，低于4.5％的控制目标。全区“零就业家庭”保持动态为零。

    提高思想认识 加强组织领导

    吉利区高度重视全民技能振兴工作，专门成立了全民技能振兴工作领导小组，由主管副区长任组长，15家相关单位负责人任成员，加强对此项工作的组织管理。除加大宣传工作力度外，还定期组织召开专题会议，强调全民技能振兴工作的目的、意义和重要性，提高认识，形成合力；对培训机构认定、培训质量、资金管理、就业服务、检查验收等各个环节逐项安排落实，明确工作目标。

    依据市场需求 实行分类培训

    为使富余劳动力更多地了解培训政策、掌握培训信息，积极参与培训，吉利区多渠道、多形式广泛宣传劳动就业培训优惠政策。一是深入村组，调查摸底。依托乡、办事处、社区（村）劳动保障工作平台，入户摸底调查，摸清社区、村组富余劳动力的就业状况，建立信息台账，为开展针对性培训奠定基础。二是依托企业，提升培训层次。发挥企业主导作用，定期开展企业全员岗位培训及岗位技能提升培训，先后与吉顺达商贸有限公司、信阳炖味苑等企业联合进行岗位技能提升培训。三是因地制宜开展引导性就业培训。随着该区工业项目和城镇化建设步伐加快，部分村庄和土地被征用，解决征地村农民就业问题越来越迫切。区委、区政府对此高度关注，从征地村农民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把开展“征地村农民免费就业培训工程”当作惠民福民的民生工程，列入2013年的惠民实事中，共对12个征地村的607名农民进行就业引导性培训，收到了良好的效果。

    多渠道开发 多途径就业

    就地就近就业已成为吉利区农村劳动力实现就业的主要特点。一是以化工、化纤、纺织为主导产业的工业园区为重点，紧盯石化产业集聚区的发展需要，深入园区了解进驻企业的用工需要和方向，以“春风行动”、举办民营企业招聘会为载体，帮助农村劳动力就近就地就业。

    二是大力开发公益性岗位，安置就业困难群体就业。区政府出资开发保洁、绿化、社区工作等公益性岗位安置下岗失业人员，特别是优先安置大龄就业困难群体。

    三是依托洛阳石化总厂，开发就业岗位，吸收下岗失业人员就业，维护了社会稳定。

    四是积极发展第三产业带动就业。吉利区虽然面积小，但商贸服务业发达，有3个大型超市、5个农村集贸市场，中小型饭店、宾馆星罗棋布，服装一条街、建材一条街等特色商业街区纵横其中，为就业和创业提供了较多的岗位和机会，同时还大力发展家庭服务业，为受过专业家政服务培训的无业人员提供了灵活的就业岗位。3年来举办招聘会9场，提供就业岗位2137个，接受求职登记2505人，1027人达成就业意向，劳务派遣安置下岗失业人员485名，进行引导性培训607人，企业联合进行技能提升培训1253人次。

    强化社会宣传 营造创业氛围

    吉利区委、区政府高度重视全民创业工作，以创业带动就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，鼓励发挥个人专长，围绕城乡一体化新农村建设，鼓励和指导返乡农民创办小超市、小代理、小维修等。加大创业宣传力度，调动人们创业积极性，营造良好创业氛围。乡、办事处、各成员单位利用电视、宣传彩页等，广泛宣传小额担保贷款、免费职业技能培训、税费减免等创业扶持政策，达到家喻户晓，人人皆知。激发全区人民的创业热情，使更多的适龄劳动者投入到创业热潮中来，营造全区尊重创业、支持创业的良好氛围。近两年，该区涌现了一批创业成功典型，如洛阳市吉利亚隆石化仪器设备厂，经过近10年努力，研发了储罐切水器、减温器、混合器、阻火器等产品，获得近10项专利技术和30多项专有技术，年销售收入在2000万元，带动80余人实现就业。

    洛阳市吉利区青山禽类养殖专业合作社按照“布局区域化，生产集约化，技术规范化”的原则，发展现代生态农业、绿色农业和观光农业新技术，培育打造吉利土鸡产业品牌，创出了一条养殖+休闲观光之路。至今已发展带动55人实现就业。

    吉利区将充分发挥政策引导效应，调动社会各界力量，以创建创业型城市为契机，加强创业服务和扶持，努力扩大就业，促进社会稳定。 （吉人宣）

    就业乃民生之本，吉利区委、区政府坚持“以民为本，保障优先，民生为本，就业优先”，以人力资源市场需求为导向，以职业能力开发为核心，以技能振兴工程项目实施为重点，以强化技能培训为手段，以促进劳动者技能就业、稳定就业、充分就业、提高就业收入为目标，全面提升劳动者职业技能素质和就业创业能力，深入推动石化产业集聚区用工对接，促进农民工在集聚区实现转移就业和就近就地就业。