本报讯 （记者 孙自豪） 18日召开的市政府常务会议原则通过了《关于进一步支持企业发展的补充意见》。其中提出，现有企业新上（技改）项目，新增固定资产投资达到1亿元的，视同新引进项目，享受开放招商同等优惠政策。

    为进一步优化发展环境，加快推进经济企稳回升，市发改委牵头在我市先前出台的一系列支持企业发展的政策基础上，起草了该补充意见。该补充意见从项目建设、科技创新、拓展市场、企业减负、要素保障、优化环境等方面提出了支持企业发展的政策措施。

    支持企业项目建设

    市区整体搬迁企业的土地变更净收益，以借款或参股的方式支持搬迁企业发展。对重大招商项目，按照当年到位资金总量的1‰给予企业奖励，最高不超过100万元。对市重大投资项目，落实建设规费优惠办法，统一按下限标准执行。

    支持企业创新

    对企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室等创新平台的创新能力建设项目，按照项目投资总额的6%给予奖励。对于具有国内领先水平、拥有核心知识产权的自主创新产品，自认定之日起3年内，按照该产品新增增值税形成的地方财政留成部分的50%奖励企业。市政府定期组织企业家到外地知名大学，免费参加企业管理研修班。

    支持企业拓展市场

    政府采购优先采购本地产品和服务。鼓励大中型企业采购本地企业产品，对每年采购本地企业产品超过1亿元的企业，给予采购额度5?的奖励，单个企业奖励金额最高不超过100万元。参加由市政府组织的展销推介活动的，对参展企业展位费予以全额补助。

    减轻企业负担

    对市政府认定的困难企业，现有行政事业性收费一律按下限标准收取，企业可申请缓缴养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险费；在法定幅度内适当降低参保企业失业、医疗、工伤、生育等保险费率；城市公用附加费先征后返；污水处理费缓缴半年。认真落实硅光伏企业脱困政策，研究制定电解铝产业脱困政策。

    强化要素保障

    协调各金融机构对有市场、有订单但暂时经营困难的企业，不抽贷、不压贷，并通过订单融资、存货和应收账款抵（质）押等多种方式给予信贷支持。协调政府现有投资和担保公司、国有控股（参股）优势企业，在风险可控的情况下，为我市困难企业提供融资担保。落实中小微企业信贷风险补偿政策。进驻县域内产业集聚区、符合条件的工业项目，其生产用电可享受市区工业用电价格。将重大项目、重点企业列为重要电力用户，优先保障电力供应，保障企业产品和原料铁路运力。

    优化经济发展环境

    每月1日至25日为企业“安静生产日”。在此期间，除相关安全检查、环保检查、税收征管和政法机关查处案件外，原则上不得对企业（项目）进行检查，确需检查的应履行备案手续。严格落实“轻微违法不罚款、罚款收费从低、罚款收费备案”等有关规定，坚决纠正“乱检查、乱罚款、乱收费、乱评比”等“四乱”现象。对办事敷衍塞责、推诿扯皮、轻诺寡信、言而无信以及“吃拿卡要”、不作为、慢作为、乱作为等问题，一经查实，一律严格实施责任追究。

    市发改委负责人表示，该补充意见有效期为3年。补充意见与我市出台的其他文件的同类优惠政策重复的，将按最高奖项标准执行。