本报讯 （记者 孙自豪）近日一大早，市国土资源局副局长余培仕即率相关科室主要负责人，揣着文件、手续和公章，直奔洛阳石化。直到下午下班，他们依然“泡”在1800万吨炼油扩能改造项目上，力争问题不过夜。“别说是头号工程，哪一个省市重点项目都不能在我们手上多耽误一分钟！”余培仕说。

    围绕三项重点 采取八项措施

    每年年初和年中，该局都会组织召开不同层次、不同领域的用地需求座谈会，提前搜集用地意向，做到早计划、早安排、早报批。在每年的用地高峰期，该局都会兵分多路深入各产业集聚区和重大项目现场，就地帮助用地单位解难题。每名局领导都分包几个项目，每周询问一次进度。每个市级以上重点项目，都有专人跟踪催办：报件走到哪里，工作人员就坐等催办到哪里；哪里出了问题，就在哪里解决问题。

    特别是今年下半年以来，市国土资源局围绕开放招商、服务企业、优化环境三项重点工作，采取了八项硬举措。一是加强规划管理，突出“谋”空间。按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”原则，优先保障产业集聚区、重点企业和重大招商项目用地，同时积极争取省国土资源厅支持和指标倾斜。二是盘活存量土地，突出“挖”空间。对全市闲置、低效和批而未供、供而未用的土地，加大盘活利用力度，做到“地尽其用”。三是搞好城乡用地增减挂钩，突出“增”空间。四是做大做强新上项目，突出“省”空间。五是做好用地区位调整，突出“换”空间。六是积极探索临时用地，突出“找”空间。七是加强执法监督，突出“管”空间。八是优化环境，突出“优”空间。该局提出，要把企业、项目用地当作大事、急事，定期上门了解需求，定期上门现场服务，定期上门征求意见，做到分内事项立即办、分外事项协助办、重大事项上门办、疑难事项创新办，确保不让一个重点项目在用地上受影响。

    服务重点项目 加班加点工作

    惠普项目洛龙地块我市已储备近20年，目的是引进国际品牌、知名度较高的龙头企业。得知惠普要来，市国土资源局工作人员加班加点、争分夺秒工作，从项目申请到勘测定界、征地丈量、附着物清点登记、纠纷调查处理、签订协议实行“一条龙”服务。今年以来，该局有效保障了1800万吨炼油扩能改造项目、伊川动漫产业园、洛阳宏进物流园等一大批省市重点项目及产业集聚区用地，受到省国土资源厅和市委、市政府主要领导的称赞。

    在具体操作中，市国土资源局还探索推行了一些行之有效的制度。如企业事项代理制度，要求代企业赴省国土资源厅办理行政许可等事项。再如项目领办制度，凡符合产业政策、投资额在3000万元以上的农业、环保、基础设施等方面的项目，要指定一名副处级领导担任领办员，全责全力推进用地工作。

    前不久，该局在原有审批流程优化的基础上，又对17个审批项目进行减程序、减时限、减费用、下放审批权力，共减少审批时间81天，比原承诺时限缩短34.78%。今年1月至9月，该局行政服务窗口共受理13964件业务，办结率100%。

    9月24日，一封来自洛阳石化的感谢信，从市领导手中批转到市国土资源局。信中说，自2012年4月以来，为满足项目建设用地需要，市国土部门工作人员放弃节假日休息，创造性开展工作，为项目核准提供了支撑要件。