各县（市）区人民政府，高新区管委会、伊滨区管委会、龙门石窟世界文化遗产园区管委会、各有关单位：

    按照市政府办公室《关于印发洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区考评实施办法的通知》（洛政办〔2013〕19）精神，市创建国家公共文化服务体系示范区办公室本着实事求是、客观公正的原则，通过查阅资料、实地检查等方式，对2013年第三季度创建国家公共文化服务体系示范区工作任务完成情况进行了考评。现将第三季度考评结果和工作情况予以通报。

    一、综合排名结果

    县（市）组综合排名结果（按分值高低）依次为：孟津县、偃师市、宜阳县、新安县、栾川县、汝阳县、嵩县、伊川县、洛宁县

    城市区组综合排名结果（按分值高低）依次为：吉利区、高新区、老城区、伊滨区、洛龙区、涧西区、西工区、瀍河回族区、龙门石窟世界文化遗产园区

    二、第三季度创建工作开展情况

    （一）队伍建设有所加强。各县（市）区多措并举加强基层文化队伍建设，图书馆缺编少人、文化站人员兼职过多、农村文化管理人员缺乏等问题得到了不同程度的解决。孟津县从县乡两级事业单位中选调8名热心文化事业、具有文体专长的同志到县文化馆和图书馆工作，并以政府购买服务的形式聘用两名网络工程师具体负责信息资源共享工作，为每个村选聘一名文化干事，专职负责本村的文化大院管理和文化活动组织工作，县财政以转移支付形式为每人每月发放260元补贴；伊川县对农村文化管理员实行培训办证上岗。在加强市、县、镇、村四级文化骨干队伍建设的同时，全市还广泛开展了文化志愿者招募工作，充分发动社会力量参与公共文化服务体系建设。

    （二）创建投入逐步加大。6个新建的县级文化艺术中心已累计完成投资近3亿元，其余县（市）区也投入资金对两馆设施进行了提升改造。全市乡镇文化站达标数量由创建前的122个上升为151个，村级文化大院面积达标数量由1498个上升为2200个；加大对购书经费的投入，县级图书馆新购书43558册，各文化站新购书106290册，农家书屋新增藏书150470册。伊川县投入50万元为每个乡镇文化站配备2000册图书，老城区邙山办事处投入资金4.5万元为文化站购买图书3000册，有力地解决了基层图书室藏书不足、书目陈旧等问题；孟津县出资15.7万元为228个行政村各配置音响一台，出资5.7万元为10个镇文化站各配相机一个。

    （三）创建特色初步显现。各县（市）区在全面达标的同时，积极探索新模式、新思路、新方法、新举措，不断创新服务内容、服务形式、服务手段、服务机制。偃师市在全市率先构建图书馆总分馆制服务体系，53家图书馆分馆和村级外借点已完成联网，在辖区内实现了通借通还；洛龙区采取公开招标的方式组织优秀剧团为群众免费进行“百场戏”演出；吉利区开展了“迎中秋”有奖征联活动，区图书馆与市医学联合会联袂举办了公益性健康知识讲座；宜阳县在县电视台开设了乡（镇）长创建公共文化服务体系示范区工作《电视访谈录》专栏。

    三、存在的主要问题

    （一）设施网络建设区域发展不平衡。文化建设历史欠账较多的县区，基层网络设施建设任务较重，资金缺口大，有的进展缓慢。部分县区新馆建设仍未实质性开工。全市还有38个乡镇文化站未建成，还有899个村级文化大院未达标，各乡镇（街道）文化站、社区还没有标准配置的公共电子阅览室。

    （二）公共文化投入保障机制尚未建立。文化投入缺乏制度保障，总量仍然偏小。部分县级财政只能保证人员工资和文化事业单位的基本运转，免费开放配套经费、购书经费等没有纳入财政预算。乡镇开展活动由县（市）区根据情况被动进行资金拨付，村级组织开展活动只能跑单位、拉赞助，困难很多。

    （三）齐抓共建的氛围仍然不浓。部分县（市）区主要领导对示范区创建工作关注不够，没有将其列入重要工作日程，缺乏有效支持；还有一些对创建工作认识不到位，片面认为是文广新局的事情，缺乏统一领导，还没有建立有效的协调机制，没有形成创建工作的合力；部门间的协作意识不强，有“多一事不如少一事”的思想，对工作标准要求不高，创建工作仍然在低水平徘徊。

    希望各县（市）区进一步提高认识，加大力度，加快解决薄弱环节，加强工作创新研究，努力形成富有地方特色的公共文化服务体系建设经验。

    洛阳市创建国家公共文化服务体系

    示范区工作领导小组

    2013年10月28日