毫不松懈 快马加鞭

    ——访孟津县委书记吉振华

    前9个月，孟津实现地区生产总值148.1亿元，同比增长11.1%，排全市第一；完成规模以上工业增加值74.64亿元，同比增长18.9%，排全市第一；财政一般预算收入累计入库7.98亿元，同比增长26.3%，排全市第一……

    孟津县委书记吉振华坦言，尽管主要经济指标保持了平稳较快增长，但发展盘子不够大、经济结构不够优、产业集聚不够好、干部作风不够硬等问题依然存在，“同先进地区相比，差距之大，令人汗颜！”

    吉振华认为差距表现在四个方面：一是差距在观念。没有抓牢开放招商和产业集聚区建设这个“牛鼻子”，引进的大项目、好项目数量不多。二是差距在方法。前一时期招商活动停留在普遍撒网、大海捞针的低水平工作状态，针对性、目的性不强。三是差距在服务。产业集聚区基础设施和公共服务设施还不够完善，特别在涉企服务方面，仍需进一步优化和提升。四是差距在状态。一些领导干部存在着小进即满、缺乏胆识、不愿吃苦的精神状态。

    吉振华说，最近一个时期，孟津在认真反思和分析的基础上，理清了“工业立县、产业为基、以产兴城、融合发展”的工作思路，从现在到年底，将突出五个“狠抓”：

    狠抓开放招商。围绕制定的产业图谱和开放招商路线图，在已有招商措施的基础上，派出9个副县级领导挂帅的专业招商组开展精准招商，确保年底前引进项目的合同投资总额达到320亿元以上。

    狠抓项目建设。做好投资25亿元的乙二醇二期、投资100亿元的煤制天然气等项目前期工作，选拔20名副科级领导干部担任项目建设专员，确保年底前再开工15个亿元以上项目、2个10亿元以上项目。

    狠抓产业集聚。围绕华阳产业集聚区建设，发展“飞地”经济，做大经济总量，确保年底前实现“两个100”目标，即主营业务收入突破100亿元，在全省产业集聚区考评中进入前100位。

    狠抓服务企业。围绕“优势企业扩能提产，困难企业渡过难关，一般企业加快转型”三大目标，在派驻33名副科级干部到民企挂职服务的基础上，明确县级领导分包帮扶46家困难企业。

    狠抓优化环境。明确政法口领导班子成员分包53家重点在建项目，作为平安建设首席服务官。县纪委常委每人联系一个镇区，作为优化发展环境特派员，努力为项目建设和企业发展创造一流的环境。

    吉振华表示，加快发展时不我待，招商机遇转瞬即逝，等不得、靠不得，必须先人一步、主动出击；项目建设慢不得、缓不得，必须争分夺秒、快马加鞭。

    本报记者 孙自豪 通讯员 杨长记

    正视“负面” 背水一战

    ——访西工区委书记陈淑欣

    “到了该震撼的时候了。”谈及面临的严峻经济形势，西工区委书记陈淑欣如是说。

    前三季度，西工区虽然GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增速指标，均挤进全市前三，但经不起纵横对比。

    陈淑欣罗列了一个有点有面的西工区经济“负面清单”：

    ——部分经济指标增幅回落明显。尽管主要经济指标排名前列，但纵向看，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速均低于上年，创近年来新低；横向看，多项指标增速在全省位次有较大降幅，在全市排名也有不同程度下降。

    ——“大个头”招商项目落地难。由于土地、空间制约，红星美凯龙、德国麦德龙等一批重大招商项目长期找不到合适地块，迟迟难以落地。

    ——重点项目推进不平衡。今年排定的具有重大支撑性作用的36个重大项目中，进展较好的只有2/3。

    ——服务企业水平有待提升。企业用地、融资、报批等“瓶颈”问题仍未根本性破解。

    陈淑欣说，西工区正通过对照年初各项目标任务开展“回头看”活动，逐项“过堂”，研究制订了一揽子年底冲刺计划。

    关于招大引强，西工区提出长短结合、胜在高端。围绕文化、信息、总部产业和科技含量高、产业链条长、带动性强的高附加值产业，舍得给政策，增强吸引力，加快引进一批具有较强实力的蜂王型、航母型企业，当务之急是抓好综合保税区、新加坡普洛斯工业物流等重大招商项目。抓好台北电脑工会、深圳固高机器人等重大项目跟踪洽谈。坚持招商与政治、经济待遇挂钩，强化中介招商奖励，积极承接产业转移，力争年内签约10亿元以上项目3个至4个、亿元以上项目5个至6个。加大法国迪卡侬、德国麦德龙等外资项目跟踪洽谈力度，积极引导丹尼斯等现有投资企业增资扩股。

    关于项目建设，西工区提出快马加鞭、重在落地。加快建业凯旋广场、国机重工产业园、正大食品工业园、五洲国际工业博览城、丰湾集装箱办理站、沃德福工业机器人等一批在建项目建设速度，促使其尽快投产见效或投入运营。抓好隋唐九州池丹尼斯城市综合体、洛都皇苑等重大项目，今年力争开工10亿元以上项目2个至3个，亿元以上项目5个到6个。

    关于服务企业，西工区提出优化服务、贵在破题。围绕土地、规划、安评等“瓶颈”问题，充分发挥征迁、融资、人才三个专项服务小组的职能作用，创新服务理念，开辟“绿色通道”，切实扫除企业发展遇到的困难和障碍。西工区还要求各项目分包领导拿出主要精力抓项目，特别是对有“疑难杂症”的项目，坚持事不过夜、现场办公，确保问题及时解决或协调到位。

    本报记者 孙自豪 通讯员 张璞

    快招商 优服务 促转型

    ——访市工业和信息化局局长娄卷明

    “确实有种坐不住、等不起的感觉。”谈起目前全市经济发展形势，市工业和信息化局局长娄卷明直言不讳地说，洛阳经济已退无可退，只能绝地奋起！

    在娄卷明的办公桌上，摆放着今年1月至9月全市工业经济、信息服务产业、民营经济三项经济指标完成情况：

    全市规模以上工业增加值1020.1亿元，同比增长7.1%；

    全市信息服务业主营业务收入42.99亿元，同比增长47.8％；

    全市民营企业实现营业收入4389.8亿元，同比增长20.3%。

    娄卷明说，从经济指标上看，各项指标增长有快有慢，但在严峻的经济形势下，增长得慢就意味着退步。娄卷明坦陈，目前工作中还存在三个“不到位”。

    一是对产业发展长期规划不到位。目前，我市虽然制订了《洛阳市电子信息产业三年行动计划》《洛阳市轴承产业中长期发展规划（2013年—2020年）》《洛阳市智能制造装备产业发展规划》《洛阳市机器人产业三年攻坚行动计划》（讨论稿）等产业发展规划，但对原材料、生物医药等产业规划尚未形成，发展思路有待进一步明确。

    二是产业结构调整不到位。我市战略性新兴产业所占比例较小，缺少扶持政策及产业引导，战略性新兴产业培育工作推进比较缓慢；部分行业产能过剩，利润率较低。

    三是开放招商工作不到位。在谋划的项目中，龙头性、带动性项目较少，缺乏吸引力强的优惠政策。

    下一步，市工信局将着力抓好开放招商、强化服务、加快转型、推进“两化”融合四件事。

    一是大力开展开放招商。积极谋划招商项目，重点做好轴承及高端装备制造、锂离子电池及电动汽车、电子信息三大产业招商，意向项目紧跟踪、在谈项目求突破、签约项目抓落实，力争引进一批重大项目。

    二是深化企业服务。深入企业调研，做好重点行业及22家省定“双百”企业、60家“小巨人”企业、58户困难企业的运行监测工作；狠抓《企业服务实施方案》落实，实施市级领导、局领导及机关工作人员联系重点企业制度；做好全市109家产销两旺企业要素保障工作，继续开展五大产业链产销对接及重点项目（产品）推介活动。

    三是加快工业转型升级。加大全市工业企业技术改造力度，推动老企业加强技术创新、改进生产工艺和设备等；以工业和信息化50个示范项目为重点，加快重大项目建设进度，带动全市工业转型升级。

    四是推进“两化”融合。依托全市16个电子信息专业园区，推动信息产业园区建设；规划建设洛阳软件技术公共服务平台、洛阳动漫渲染平台等一批公共服务平台，促进信息企业集聚发展；加快制造业企业信息中心剥离，引导制造业企业向服务型企业转变，加快工业化、信息化“两化”融合步伐。

    本报记者 孙小蕊 通讯员 王亚杰