“质”“量”并重 加快发展

    ——访新安县委书记张生伟

    前三季度，新安县GDP257.6亿元，增速9.5%，排名全市第4；规模以上工业增加值增速13.1%，排名全省第99；固定资产投资220.58亿元，增速21.5%，排名全省第133；实现公共财政预算收入10.11亿元，增速12.8%，排名全省第131……

    面对如此形势，新安县委书记张生伟话语中透出浓重的忧患。他说：“尽管经济总量约占全市的1/10，但如何在做大总量的前提下实现‘质’‘量’并重，仍是新安面临的重大课题。纵向看，与前些年经济总量的高增长相比，今年的增速明显放缓；横向看，在产业集群和民营企业发展上，新安与长葛、长垣等县（市）相比，还有不小差距。”

    张生伟认为，新安经济下滑、增长乏力的根源有三：一是产业层次低，产业结构不优，第三产业发展严重滞后；二是工业效益不高，特别是具有龙头带动作用的项目少，难以有效拉动产业集聚升级；三是服务企业还不到位，一些部门“衙门作风”还未得到彻底改变，“四难”“四乱”现象还不同程度地存在。

    张生伟说，实现新安经济转型升级，谋求率先发展，就要做大总量、提升质量、加快转型，重点以新安县产业集聚区为平台，打造销售收入超千亿元的铝钛产业集群；以洛新产业集聚区为平台，打造销售收入超500亿元的先进装备制造和新材料产业集群。同时，在旅游业发展上，走“块状发展、集聚融合”之路，努力构建宜居、宜游、宜业环境，把新安北部近400平方公里的黄河黛眉山旅游区建设成为山水特征鲜明、服务要素齐全、现代服务业活跃的洛阳山水生态旅游度假区。

    谈及年底前两个月的工作，张生伟连说三个“全力以赴”：

    全力以赴抓开放招商。集中力量抓好产业集聚区招商和专业招商，打造好的发展环境，力争年底前引进一批综合效益好、带动能力强的大项目、好项目。

    全力以赴加快项目建设。谋划实施好铝精深加工产业园项目、高端钛制品产业园项目、东大新材料科技园等一批重大项目，抓好万基控股集团2×60万千瓦机组、香江万基60万吨氧化铝等一批重点企业的扩能增效项目，争取1.5万吨海绵钛、正大集团500万头生猪养殖等重大项目早日开工，加快博然铝业6万吨工业铝型材等重点项目进度，抓好20万吨铝板带等项目的投产、达产。近期拟开工23个项目，涉及投资58.7亿元。

    全力以赴搞好企业服务。实行全方位、全过程、全天候服务模式，为企业发展提供最贴心的服务。实行急事急办、特事特办的服务机制。健全企业首席服务官制度，为全县的50户重点企业和50个重点项目选配正科级实职首席服务官。在认真落实好上级关于支持和帮助重点行业发展的各项“规定”优惠政策的同时，出台并落实好新安“自选”惠企政策，对贡献大、成长性强、市场前景好的企业，给予最大限度的政策支持。

    本报记者 孙自豪 特约记者 郭建立

    攻坚克难 提速冲刺

    ——访老城区委书记陈金剑

    老城区前三季度GDP18.9亿元，同比增长7.6%，排名全市第12；公共财政预算收入完成3.57亿元，增长16.4%，排名全省第101；规模以上工业增加值完成6.3亿元，增长9.4%，排名全省第135……这是一份令人心发慌、坐不住的成绩单。

    面对严峻的经济形势，老城区委书记陈金剑表示：“时间不等人，我们要把每天都当作冲刺的最后一天，全力推进各项工作！”

    陈金剑表示，老城区的问题主要出在四个方面：一是经济总量小，各方面发展参差不齐。比如，前三季度固定资产投资增速排名全省第13，消费品零售总额增速排名全省第18，但财政收入增速、规模以上工业增加值增速在全省排名落后。二是特色产业的支柱作用还没有发挥出来，对历史文化、现代物流、现代商贸等优势产业挖潜不够，没有把资源禀赋转化为开放招商的金字招牌。三是项目推动乏力，个别项目被一些遗留问题上绊住腿，没有新的突破。四是干部队伍攻坚克难的勇气和加快发展的危机感也有欠缺。

    在项目建设方面，陈金剑列出了清单。他说，古城保护与整治是省、市重点项目，是彻底改善数十年来古城区域落后的生活环境、事关老城群众福祉的重大民生项目，必须举全区之力为之奋斗，确保11月底以前，示范区地块和安置区地块具备进场条件；明年4月底，全面完成征迁任务。迅速启动古城天街二期项目，全面推进总投资504亿元的23个亿元以上在建项目，年底前启动投资6亿元的聚客隆建材市场升级改造项目和投资2亿元的鑫瑞通仓储物流项目，确保时间节点与项目建设齐头并进。

    关于开放招商，陈金剑表示，区委、区政府要求负责各项目招商的领导，针对在谈项目建立招商日志，掌握各自负责项目的招商进展情况，促使招商工作“快和准”。目前，全区在谈亿元以上项目21个，概算总投资317亿元，其中投资10亿元以上项目13个。重点推进与上海豫商集团洽谈的投资50亿元的洛吉快速通道以东、310国道以北6700亩土地一级整理项目，投资20亿元的工农村棚户区改造项目和投资30亿元的城北区域商业综合体项目等，争取早日签约。

    陈金剑说，老城区已明确专人跟踪重点项目的前期工作，第一时间与相关部门沟通协调，确保项目推进无阻碍、无停滞；组织、纪检、监察等部门将定期深入企业内部，根据企业意愿，以记名或不记名的方式收集、整理企业对发展环境的意见和建议，开展整改工作，彻底铲除破坏发展环境的毒瘤。

    老城区还要求各项工作的分管领导利用一周的时间带领相关单位，提前自查各项工作，对照与全年目标的差距，责任到人、分工到人，以决战决胜的状态，提速冲刺，确保完成全年任务。

    本报记者 孙自豪 通讯员 段宏图 王璐

    大开放 大招商 大建设

    ——访市商务局局长曾丹梅

    在全省前三季度经济指标排名中，我市实际利用外商直接投资增速排名全省第16，外贸出口增速排名全省第15……

    我市利用外资、对外贸易形势堪忧，曾丹梅从市商务局自身剖析问题、找出差距：

    一是利用外资缺乏大项目支撑。近年，我市新批外资大项目少，利用外资缺乏发展后劲，引进的产业关联度高、影响力强、带动作用大的龙头型项目少，缺乏诸如富士康、三星电子等综合效应强的大项目。

    二是我市大型进出口企业和大宗产品“拳头”不够大，拉动能力不够强。前三季度，我市进出口规模最大的阿特斯光伏进出口额为1.01亿美元，相比郑州富士康进出口额209.4亿美元、焦作风神轮胎进出口额6.03亿美元等，我市对外贸易缺乏大型外贸企业和大宗产品支撑。

    加快发展，根本出路就是大开放、大招商，壮大洛阳经济总量。曾丹梅表示，开放招商工作是加快经济发展、推进经济转型、破解发展难题的重中之重。下一步，市商务局工作的着力点是招大引强，加快产业集聚，目标是超额完成省市下达的年度目标任务。

    强力推进产业招商。继续把“4+2”重点产业招商作为主攻方向，力争再引进一批重大产业链项目，促进主导产业上规模、提质量、增效益；加大现代物流、商贸服务、节能环保、终端消费品等鼓励发展的产业招商力度，促进产业转型升级。同时，以17家产业集聚区为主要载体，按照各县（市）区主导产业定位，以产业图谱明确上下游关联产业，以招商图谱锁定关联行业的知名企业，加快引进一批龙头型、蜂王型项目，不断提高主导产业的集聚度和竞争力。

    突出招大引强。紧盯国内外500强企业、行业100强企业，深入研究其战略布局和调整趋向，制订个性化的招商方案，有针对性地开展拜访和项目对接，促进一批重大在谈项目取得有效进展。

    强化项目落地。进一步健全项目跟踪落实责任制，继续实行重大招商项目市、县两级领导分包制度，切实做到“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，重点推动70个10亿元以上重大签约项目，提高项目资金到位率、项目开工率，切实巩固招商成果。

    大力引进出口型项目。以产业集聚区、出口加工区和加工贸易承接地为平台，积极承接产业转移，力争引进一批出口导向型项目，培育我市外贸出口新的增长点，推动对外贸易转型升级。

    加快外贸出口基地建设。全力抓好已获批的国家级摩托车外贸转型升级出口基地、省级太阳能光伏出口基地和省级钢制办公家具出口基地建设，增强对外贸易发展后劲。

    本报记者 孙小蕊 通讯员 白宏涛