本报讯 （记者 孙自豪）昨日下午，市委副书记、市长李柳身主持召开2013年市政府第21次常务会议，研究并原则通过了《洛阳市医疗机构设置规划》。《规划》提出，到2015年，在洛阳新区、陇海铁路以北和高新区等地，新增3所二级综合医院和3所二级以上中医医院或中西医结合医院；在洛河以北城市区和洛阳新区，各规划设置1所二级以上儿童医院。构建15分钟医疗圈。

    医疗现状：基本满足需求，但发展不均衡、优势不突出

    目前，全市共有医疗机构780个、医疗机构床位27927张、卫生技术人员29346名，全市年总诊疗人次1778.49万。

    会议认为，我市医疗资源配置现状，基本能够满足全市人民的医疗服务需求。但是，在城乡配置上，卫生资源集中在城市，农村卫生基础薄弱，基层卫生服务能力偏低；在城市区分布上，医院主要集中在洛河以北的中心城区，洛河以南新城区二级以上医院较少；在城市区医院种类上，综合医院较多，上规模、上等级专科医院数量相对不足；重点学科及医院专科优势不突出；民营医疗机构规模小、层次低、服务能力不高；慢性非传染性疾病、老年性疾病等治疗需求增加明显，但医疗资源不足。

    布局原则：洛北注重补短板，洛南加快建新院

    基于前述现状，《规划》提出，到2015年，全市医疗资源要形成西城区以河科大一附院、东方医院为主，中城区以郑大附属洛阳中心医院、河科大二附院为主，东城区以市一院、市三院为主，新区以河科大一附院新区医院为主，伊滨区以市一院新建医院为主的5个区域性医疗中心，并依托其组建以资产组合或技术合作为主要形式的医疗集团。

    《规划》提出，我市将积极支持洛阳正骨医院发展为中医特色明显、专科优势突出的全国性骨伤病治疗康复中心，将重点扶持中医、传染病救治、精神病治疗、康复和妇幼保健等具有传统医学特色和公共卫生职能的公立医院。

    关于此次规划布局的原则，《规划》提出，城市区洛河以北、陇海铁路以南区域按照控制增量、盘活存量、优化质量的原则，引导医疗机构由量的增长向质的提升转变，重点发展科目短缺的二级以上专科医院；洛河以南、陇海铁路以北区域按照合理布局、优化配置、逐步到位的原则，规划建设一定数量的二级及以上综合医院、专科医院。引导社会资本对现有规模较大的二级综合医院进行投资改造。鼓励规模较小的二级及以下综合医院逐步转型为社区卫生服务中心、康复医院、护理院或其他专科医院。

    城市区：规划新增8所医院，引导医疗资源向社区流动

    关于城市区综合医院，《规划》提出，将重点完善现有三级综合医院功能，不再新增三级综合医院。规划新增3所二级综合医院，具体为：新区1所二级综合医院，陇海铁路以北1所二级综合医院，高新区1所二级综合医院。

    《规划》提出，将强化现有三级中医医院功能，在洛阳新区、陇海铁路以北等地规划设置3所二级以上中医院或中西医结合医院。 （下转02版）