宋太宗在《即位大赦诏》中说，太祖创业20年来，制度完善，谨当遵承。他再三宣称要继承太祖的遗志，不敢有丝毫逾越。的确，在一些方面，如加强集权，宋太宗继承了太祖的一贯国策。但是，太宗皇帝丝毫不敢逾越的说法也就是句官方的套话，他“不逾年而改元”的极端做法不但很快就将套话推翻，而且向朝野内外表明了他不会亦步亦趋太祖的路线，显示了他不同寻常的变革决心。所以，在利用各种手段提升文人地位的同时，双管齐下，对地方节度使则采取各种方法加以控制。在文人的春天到来的时候，武人的日子似乎没那么好过，地位一落千丈，今非昔比。那么，宋太宗是怎样抑制地方节度使的势力的呢？他这样做的目的又是什么？

    宋太祖赵匡胤汲取五代时期武人嚣张跋扈、动辄颠覆国家政权的深刻教训，从他自己陈桥兵变黄袍加身的经历中得出经验，上台伊始，就有步骤地消除武人的权力，这是一个既定方针，“杯酒释兵权”就是一个经典范例。但是，宋太祖在控制武将权力的时候，并没有实行“一刀切”，而是“两手抓”，一手硬，一手软，对守边将领采取了与中央禁军截然不同的措施。

    对于边将，太祖不仅没有收回他们的兵权，而且在经济上给予相当大的自由，部属州县财政收入不用上缴中央，全部由地方自由支配不说，还允许边将自由贸易、牟取暴利，这种贸易活动有一个专有名词，叫“回图”。“回图”又叫“回易”，是一种官方性质的商业经营活动，享有免税的特权，自然利润非常丰厚。所以，在太祖严禁大宋官员经商贸易、削夺藩镇各种权力的同时，边将成了一个特权阶层。

    从宋太祖的“一手硬、一手软”的措施来看，宋太祖在削夺藩镇之权的道路上，只是迈出了一大步，并没有走到终点。边将阶层的这种幸福时光，到太宗皇帝登基以后，才戛然而止。

    太平兴国二年（公元977年）正月，宋太宗下诏：从今往后，不管朝中大臣还是边关将领，一律禁止回图贸易，获取暴利，禁止与民争利。

    接下来，太宗皇帝采取严禁藩镇任人唯亲、京城统一安置节度使子弟、罢免一批节度使等措施，进一步削夺地方藩镇势力。

    太宗皇帝削夺藩镇之权、削夺贸易权、削夺行政权、罢免节度使，有清除太祖朝势力的意图，也是太祖强干弱枝国策的彻底贯彻。

    宋太宗崇文抑武双管齐下、强干弱枝相辅相成。太祖没有做完的事情，他完成了；太祖没有解决的问题，他解决了。一个崇文抑武的新型国家政权初露端倪。在大宋境内地方军阀解体的时候，在国家的南方还有两个政权没有真正并入大宋的疆域，虽然这两个政权与大宋一直保持着不同寻常的亲密接触，这两个政权一个是漳泉、一个是吴越。在宋太宗还忙着削夺地方藩镇势力的时候，漳泉的军阀陈洪进就匆匆跑到开封来了。