近日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，引起广泛关注。“单独二胎”政策将给我市人口带来怎样的影响？

    生或不生？多数年轻夫妇表示“再作考虑”

    听说国家启动“单独二胎”政策后，老城区的李先生和妻子很激动。今年32岁的李先生育有一女，孩子正在上幼儿园。李先生的妻子是独生子女，新政策实施后，他们将获得申请生第二胎的资格。

    兴奋过后，经过深思熟虑，李先生和妻子决定不再生第二胎。

    “养孩子不易，即使经济宽裕，也需要投入大量精力。”李先生坦言，他和妻子虽还年轻，但不想因为第二个孩子承担过多的压力。

    记者了解到，对于实施“单独二胎”政策，多数年轻夫妇表示支持，但未明确表态生或不生，而是“要结合自身经济条件再作考虑”。

    目前我市生育水平较低，“单独二胎”可行

    市人口和计划生育委员会副调研员李兴祥说，启动实施“单独二胎”政策，是计划生育政策的重大调整与完善，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

    据了解，从2000年至今，我市妇女总和生育率维持在1.65左右。这表明，在此期间，我市每名妇女在育龄期间平均生育子女1.65个。

    李兴祥说，一般来讲，总和生育率在2.1时，可保持人口数量稳定。相比之下，我市生育水平维持在较低水平上，未来实施“单独二胎”政策是可行的。

    按照规定，在省人大或其常委会修改《河南省人口与计划生育条例》等相关条例和规定后，我市将实施“单独二胎”政策。

    李兴祥说，国家启动“单独二胎”政策并不与计划生育的基本国策相悖，人口对经济、社会、资源、环境的压力长期存在，在我省实施“单独二胎”政策后，我市还将坚持提倡一胎、依法控制二胎、禁止生育三胎的基本生育政策。

    “单独二胎”政策对我市人口影响有限

    李兴祥介绍，根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研结果，在全国符合“单独二胎”生育新政策的夫妇有1500万至2000万人，其中，50%至60%愿意生育第二个孩子。这说明此类人群的生育意愿并不是很强烈。

    据了解，2011年11月25日，河南省第十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了省人大常委会关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，开始实施“双独”夫妇可申请生育二胎的政策。截至目前，我市符合条件并申请生二胎的“双独”夫妇有217对，出生二胎婴儿54人。

    “‘单独二胎’政策实施后，可能在短时间内造成生育小高峰，但从长期来看，对我市人口不会有太大影响。”李兴祥说，“在省里的政策出台后，会有相应的实施细则，可能对符合‘单独二胎’条件的夫妇进行分批审核，倡导合理生育间隔，优先安排年龄较大的‘单独夫妇’再生育，防止扎堆生育。”

    此外，记者了解到，得知将实施“单独二胎”政策后，近日有市民联系市人口计生委，想补办独生子女父母光荣证。李兴祥说，独生子女父母光荣证不是唯一依据，计生部门审核主要以事实为依据。 本报记者 郭秩铭