和谐征迁让群众明白算账，顺心签约 史慧娟 摄 工作人员上门入户为群众解答征迁政策 刘建欣 摄

    九都路改造提升工程，西工区承担95%以上征迁任务。在巨大的考验面前，该区再一次体现了担当，体现了作风，体现了效率。

    九都路改造提升工程征迁工作涉及西工区沿线洛北乡、王城办、西工办和凯东办辖区，总征迁面积6.2万多平方米。按照市委、市政府的要求，该区需要在不到两个月的时间内完成征迁任务，为工程施工创造条件。

    任务空前艰巨，时间就是命令。按照“边调兵马、边征粮草、边做方案、边造声势”的思路，西工区在全市九都路改造提升征迁工作动员大会召开的当晚即召开紧急会议，对征迁工作进行部署。

    10月2日召开预备会，10月5日召开全区动员会，23天完成宣传动员、公告公示、入户丈量、评估定价等前期工作，19天完成全部征迁协议签订工作，所有阶段任务完成时间比市定目标提前5天至10天。

    截至11月21日，西工区九都路沿线规划红线范围内的所有房屋已拆除80%以上，垃圾清运70%以上。该区计划11月底前房屋拆除全部完成，垃圾清运彻底结束。

    “西工速度”，再次为市委、市政府交上了一份满意的答卷。

    “西工速度”源于指挥高效、群众信任的领导班子

    大员挂帅，指挥前移。该区成立由区委书记陈淑欣任政委、区长张克轩任指挥长、7名常委和10名县级领导任副指挥长、乡办及委局主要领导任成员的高规格指挥部，下设办公室、国有土地征迁组、集体土地征迁组、业务指导组、财务后勤组、督导督查组、执法执纪组、组织人事组、宣传报道组、信访稳定组10个工作组，分工负责综合协调、政策解答、化解矛盾、资金筹措、抽调人员和舆论引导等各项工作，为征迁工作保驾护航。

    科学部署，平稳推进。该区针对征迁工作中的细节问题反复研究讨论，制订完善征迁工作实施方案，确保方案得民心、合民意；认真做好信访评估，在丈量登记、方案公示阶段广泛收集征迁群众意见、建议，有问题不回避、有矛盾不掩盖，实事求是赢得群众信任；针对沿线群众和单位开展入户动员和政策解读，利用多种平台和渠道加强舆论引导，宣传征迁政策，汇聚理解、支持征迁的“正能量”。

    责任到人，奖惩到位。该区确定乡、办党委书记为征迁工作第一责任人，乡长、主任和分包科级干部为具体负责人，征迁任务按照轻重缓急分楼栋、分楼层细化分工。有关部门加强督查，对工作主动、作风扎实、成绩突出、提前或按时完成任务的干部进行表彰，对未能按期完成任务、影响项目建设进度的单位主要领导进行责任追究。

    完善制度，高效运转。该区坚持日碰头、零报告制度，对于征迁中的特殊问题，采取“一事一报告、一事一研究、一事一解决”，保证问题不隔天、答复不隔夜。全区40多个部门、单位参与征迁，200多名富有工作经验的区、乡干部奔赴征迁一线。

    “西工速度”源于勇于担当、无私奉献的责任意识

    承担6.2万平方米的征迁任务，西工区面临的不仅是工作压力，还有巨大的财政压力。不计代价，不讲条件，大局为重，实干在先，西工区一贯秉承的担当意识、责任意识，再次得到验证和历练。

    该区财政克服重重困难，多方筹措资金，优先保证九都路征迁安置，做到了资金随用随批、协议随签随兑，确保了征迁工作的高效运转。

    九都路改造提升工程开工之际，该区立即自行拆除了征迁范围内的3处公产；协议签订启动之日，征迁范围内的干部职工带头签订协议，给广大征迁群众做出表率。

    在集体土地征迁工作中，洛北乡东下池、西下池两村九都路沿线商业门面需要大面积拆除，仅此一项，两村村集体经济收入每年损失在500万元以上。然而两村村集体不计得失、积极配合，村“两委”班子成员率先签订协议，引导群众在短短的几天时间内就签完征迁协议。

    在国有土地的征迁工作中，洛阳广播电视台在全市九都路改造提升征迁工作动员大会召开之前就主动和办事处对接，成为该区国有土地上第一个签订征迁协议的单位；洛阳外国语学校多方联系分流安置学生，按期签订协议；北控水务集团在积极签订主体协议的同时，抽调人员组成工作组常驻办事处，促使商户顺利签订协议；河南省洛阳通信传输局一方面千方百计保证通信线路畅通，一方面积极配合征迁按期拆除；中迈集团在协议签订工作启动之前就积极行动，说服15家商户提前搬离；市纪委、市质监局、市药监局、市供销社、农行洛阳分行……九都路征迁工作涉及的单位和企业，都体现出了风格和效率。

    更让人感动的，是九都路沿线居民和商家对征迁工作的理解和支持。投资30多万元、刚刚装修完毕的新九都大酒店，还没营业就接到了征迁通知。面对上门做工作的队员，酒店经理说：“九都路改造提升是大事、是好事，我们一定支持配合！”

    民生工程得民心。为了洛阳的城市形象和交通便利，西工区沿线单位、企业、商家和居民，以他们的实际行动，表达了对九都路改造提升工程的理解和支持。

    “西工速度”源于奋勇拼搏、克难攻坚的“西工精神”

    不分昼夜的工作、细致入微的服务，“西工速度”的背后，是西工领导干部、一线队员付出的汗水和真情。

    不分节假日，早上6点上班，忙到晚上乃至第二天凌晨，“5+2”“白加黑”工作法是西工征迁一线人员工作状态的真实写照。

    时间明确到天，任务明确到人。“包政策宣传，包协议签订，包搬家腾房，包拆除到位”，一包到底，全职全责，是工作队员的“铁律”。

    为了加快丈量速度，承担着该区超过60%征迁任务的洛北乡指挥部不分昼夜、加班加点，深夜里两个队员拉尺子、一个队员打手电，摸黑丈量，在3天时间里就全部完成了丈量任务；为了尽快拆除两个巨幅广告牌，为第二天的房屋拆除工作创造条件，一名女队员盯在现场，从下午3点直至次日5点。

    为了赶工作进度，西工办一名社区书记在晚上入户做工作时摔倒在漆黑的楼道里，肩部骨裂，韧带拉伤。但为了保证协议签订工作不受影响，他拒绝了医生的住院要求，忍痛坚持，使带队分包的住户全部按时签约。

    为了服务群众，指挥部通过服务热线解答群众疑问，对行动不便的主动上门对接，对符合享受优惠政策的给予相应奖励，对家庭条件困难的积极申请补助，对租房难搬迁的协调保障性住房，让群众舒心签约，安心搬家。

    正是有了这样的精神，西工区九都路征迁工作实现了时间节点不落后、工作标准不降低、信访稳定不出乱。

    “西工速度”，在旧城旧村改造工程中创造，在九都路改造提升工程中创新，也将在今后的发展中不断迸发出更大的能量。

    （周焕磊 吴言）