汝阳县以抓作风、提效能为切入点，努力营造招商、亲商、安商、富商的良好环境，着力打造政策洼地、服务高地、创业宝地，受到了企业的普遍好评，促进开放招商取得显著成效，为县域发展提供了有力支持和坚实保障。

    1    筑就加快发展的通道

    近日，在汝阳杜康酿酒有限公司，洛阳杜康控股总经理助理谢彬谈到汝阳县服务企业的情况时感触颇深：“酒祖大道是专门为我们修的快速通道。有县里的大力支持，我们对企业的发展前景充满信心，只有把企业做大做强，才能不辜负县里的关心和支持。”

    谢彬说的酒祖大道，是汝阳县去年新修的一条快速通道，全长10.4公里，路面宽17米，总投资8000万元。去年春季，汝阳县从促进杜康酿酒有限公司健康、快速发展的长远目标出发，确定了该项重点工程。该工程去年3月动工，10月底竣工。酒祖大道直接把汝阳杜康酿酒有限公司与二广高速、宁洛高速、焦枝铁路连接起来，从公司到高速公路出入口和焦枝铁路汝阳货场的车程仅有10分钟。

    在汝阳杜康酿酒有限公司所在地蔡店乡，一位今年4月调到该乡的张姓干部半开玩笑地说：“真想不到，我们在乡里工作，还要给杜康公司当‘保安’。”每年5月，该公司要举办经销商供货会，10月要举行祭祖大典，这两项活动要邀请许多外地客商和各界人士，前来参加活动的人员过万，后勤和安保工作非常重要。每当举办这种活动，蔡店乡各级干部都全力投入到活动当中，义务提供安保、引导、后勤等服务。这位张姓干部今年就当了两次“保安”。蔡店乡党委书记潘伟峰说：“我们机关干部就是企业的服务员，企业需要的，都是我们必须尽力做好的。”

    2    巧解企业发展的难题

    在县委、县政府的大型会议上，汝阳县委书记马春强多次强调：“我们要把帮助企业解决难题当作义务，用我们的真诚服务为企业发展铺平道路。”

    今年7月，汝阳县产业集聚区内的洛阳龙昊玻璃有限公司生产过程中使用的天然气大幅涨价，由原来的每立方米2元涨到每立方米3.48元。该公司天然气的用量是每天12万立方米，仅此一项，公司每天要多支出18万元左右。就在该公司因为燃料涨价而不堪重负时，县委书记马春强和县长蔡松涛送来了良策：改用隔壁龙泽焦化的焦炉煤气。原来，就龙昊玻璃使用焦炉煤气的问题，汝阳县领导已经多次和龙泽焦化的领导协商。

    管道接通后，龙昊玻璃使用焦炉煤气的价格为每立方米0.59元，按燃烧值折合成天然气为每立方米1.4元，燃气的成本不仅没有上升，反而每年下降逾2600万元；而龙泽焦化也把用不完的焦炉煤气变成了钱，每年增加收入近亿元。这一妙招，使毗邻的两家企业实现了互利双赢。

    像这样的事情，汝阳县的各级领导、有关部门不知做了多少。金堆城洛阳节能玻璃有限公司综合部部长周世华向记者讲了两件事。

    2009年年底，企业需要进口设备，必须办理进出口权证书。县商务局派出得力人员全程服务，仅仅用了1周时间，从县里到市里、省里的全部手续就办完了。而按照常规，这个手续至少要半年才能办妥。

    2010年10月，企业要办理减免增值税手续，要经县、市、省有关部门审查，还要报国家发改委批准，按常规要4个月时间。同样是县里派出专人，仅仅用了1个月就办完了，企业每年可以少缴2500万元增值税。

    周世华说：“汝阳县的各级领导、各部门不仅办事效率高得让人不敢相信，给企业办事过程中还不要企业拿任何费用。我们总公司在全国开办了好多公司，只有汝阳能给企业提供如此优质高效的服务。”

    3    职能部门戴上“紧箍”

    在汝阳，不管是各级领导还是各职能部门，只有竭诚服务、优质服务的义务，没有特权，因为他们头上都戴有制度的“紧箍”。

    汝阳县纪委监察局编印了《让您知道·让您感觉到——汝阳县优化经济发展环境工作制度汇编》，免费发给企业。该书收录了涉及企业服务的各项制度和有关文件。这是各级领导、职能部门工作人员服务企业的行为规范，也是戴在大家头上的“紧箍”，如果哪个部门、哪个工作人员在服务企业时违反了这些规定，就一定会受到严肃问责。

    实行县级领导联系企业制度，构建服务企业“直通车”。该县筛选投资额度大、行业带动性强的39个项目企业，实行县级领导分包联系制度。县级领导经常深入基层了解情况，通过调查研究为企业排忧解难。同时，建立纪检监察干部分包项目企业制度，强化纪检监察干部服务经济发展的责任意识。县纪委书记负总责，纪委副书记分包产业集聚区、小店节能环保产业园、杜康白酒酿造产业园，纪委常委、室主任联系重点项目企业，实行“三个三分之一”工作法，用三分之一时间深入园区、项目企业，帮助协调解决企业发展中存在的问题。

    实行经济发展环境监督员制度。该县纪委从企业负责人、人大代表、政协委员、新闻工作者、律师、机关干部、离退休老干部中选聘50名经济发展环境监督员，赋予相应的职责、权力，对各级各部门及其工作人员涉企执法行为、服务行为及其他公务行为进行监督，形成了党政领导挂帅、纪检监察牵头、职能部门服务、社会广泛参与的监督格局。

    切实有效的监督机制，从制度上为优化经济发展环境提供了保障，杜绝了在服务过程中的各种不良行为，最大限度地提高了服务效率。谈到汝阳的发展环境，金堆城洛阳节能玻璃有限公司总经理杨建社说：“在这里创业，我们没有任何后顾之忧，涉及外部的事情几乎都不用我们自己做，县里的同志都替我们做好了。”

    良好的投资环境促进了汝阳县工业企业的快速发展。截至目前，该县已在产业集聚区投入基础设施建设资金14.7亿元；区内进驻企业已达83家，总投资148.6亿元，初步形成了新型建材、煤化工和特种金属材料等6大产业集群，成为汝阳经济发展的“大功率助推器”。 本报特约记者 袁喜宝 通讯员 韩明俊