党的十八届三中全会明确提出，要推进文化体制机制创新。“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力”已成为社会各界的广泛共识。

    “若问古今兴废事，请君只看洛阳城。”北宋史学家司马光的这句诗，至今仍在被拿来作为我市历史文化大市地位的佐证。我市除了一些遐迩闻名但盈利模式仍相对单一的旅游景区外，可以拿得出手的文化产业屈指可数。作为文化大市的洛阳，却并非文化强市。

    “实现文化大市向文化强市转变，根本出路在于贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）提出的完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系和提高文化开放水平。”市文产办主任王庆说，要在坚持发挥文化惠民社会效益的同时，将那些能推向市场的，坚决交由市场来决定，不断优化文化市场体系结构，充分激发文化市场的活力。

    近年，我市在文化体制改革和加快文化产业发展方面虽取得了一定的成效，但文化产业尚处在基数偏低、总量规模偏小、增加值不高的初级发展阶段。

    “《决定》提出，按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。”市文广新局局长马奎元说，由“办”向“管”转变，具体“管”什么，主要是政策调节、市场监管、社会管理和公共服务，实现由管微观向管宏观、由主要面向直属单位向面向全社会的转变。

    作为我市民营博物馆的创办发起人之一，洛阳驿站博物馆馆长张耀光长期关注我市文化产业发展。他认为，对洛阳来说，缺的不是资源，而是资本。要实现文化产业更好更快发展，必须把文化领域的开放招商，放在与工业等其他支柱性产业开放招商同等重要地位进行通盘考量，高标准、高起点制定操作性强的文化产业发展战略，积极鼓励金融资本、社会资本与文化资源的融合。

    洛阳文化馆工作人员张雷十分赞同《决定》提出的文化体制改革要坚持以人民为中心的工作导向。他说，近年，在市委、市政府的大力推动下，博物馆、图书馆、文化大院、农家书屋等公共文化设施不断完善，老百姓喜闻乐见的文娱活动也逐渐丰富。“文化体制改革和经济体制改革有所不同，在经济体制改革中，更多的是讲求产出效益，而文化体制改革，利润不是最主要的，如何为人民服务、更好地满足人民的文化需求才是需要考虑的首要因素。所以不管怎么改，一定要坚持为人民服务的工作导向。”张雷说。