作为老工业基地之一，如何借助党的十八届三中全会深化改革的东风加速振兴转型？日前，涧西区召开的全区领导干部大会对这一问题做出了解答：通过全面深化改革，破解体制机制等深层次问题，推动经济社会持续健康发展，实现“百年涧西”强盛之梦。

    1    全面深化改革为涧西

    提供重大历史机遇

    通过深入学习党的十八届三中全会精神，涧西认为，此次全面深化改革主要突出了八个字：持续、全面、深入、创新。深刻理解、努力践行这八个字，对于涧西来讲显得尤为重要，迫切需要。

    改革的持续性为打造实力涧西、品质涧西、智慧涧西提供了重大历史机遇。持续性主要体现在全面深化改革的时间表和路线图上。对涧西来讲，全面深化改革，必须明确时间表和路线图，真正破解体制机制难题，按照龙形经济总体布局，打造好“一点”——洛阳龙塔这个制高点、“一线”——工业遗产历史文化街区保护开发这条黄金生命线、“一面”——产业集聚区这个活力面，优化调整产业布局，推动产业结构转型升级。

    改革的全面性为涧西实现率先发展、创新发展、转型发展提供了重大历史机遇。涧西要正确处理好发展与改革的关系，坚持推进五位一体的全面改革，最大限度地释放改革红利，不断筑牢科学发展、务实民生、和谐稳定“三大格局”，全面打好大项目建设、产学研军融合发展及产业集聚区建设等“十大战役”，为实现涧西经济社会发展提供永续动力。

    改革的深入性为推进涧西老工业基地振兴转型提供了重大历史机遇。涧西必须全面深入改革，紧紧抓住深化国有企业改革的重要“窗口期”，真正在国有企业改革上取得重大突破。同时，鼓励和支持非公有制企业参与国有企业改革，参股或控股国有企业和国有资本投资项目，发展混合所有制经济，不断释放和激发内生活力，加快推进老工业基地振兴转型。

    改革的创新性为实现“百年涧西”强盛之梦提供了重大历史机遇。创新性主要体现在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的加快建设创新型国家上。实现“百年涧西”强盛之梦，必须大力实施创新驱动发展战略，搭建好产学研军融合发展平台，加速推进创新成果转化，实现由“涧西制造”向“涧西创造”的转变，推动涧西经济社会持续健康发展。

    2    以全面深化改革

    促发展惠民生保稳定

    党的十八届三中全会对发展问题、民生问题、稳定问题做出了一系列决策部署。涧西提出，必须以全会精神为指导，以全面深化改革推动发展、改善民生、确保稳定。

    深化改革促发展，走新型工业化之路。抓好经济运行，重点推进新签约的10个亿元以上重大项目和5个10亿元以上重大项目，确保项目早开工、早投产、早见效益。严格落实“二分之一”工作法，瞄准高端商贸服务业、先进制造业和战略性新兴产业，招大引强，激发经济活力。抓好智能制造、工业设计、文化创意、高端培训四大主导产业的发展，切实打造好、维护好洛阳市先进制造业集聚区全国新型工业化示范基地（军民结合）、全省十强产业集聚区、全省首批专业示范集聚区等金字招牌。调整产业结构，做强工业，加快推进由传统装备制造业大区向先进制造业强区转型。做大服务业，不断拓展和丰富涧西现代服务业的领域和内涵。做优战略性新兴产业，探索加强产学研军融合发展，加大科技创新力度，促进科技优势转化为持续强劲的生产力。

    深化改革惠民生，走新型城市化之路。大力推进就业创业工作，真正使涧西人民的“钱袋子”鼓起来。继续做好教育和医药卫生工作，办好市“十大福民实事”和涧西“十大惠民实事”，逐步建立起每年解决民生问题的长效机制。健全社会保障财政投入机制，构建多层次的社会保障体系。

    深化改革保稳定，走依法治区、促进社会公平正义之路。要创新社会治理，夯实基层综合服务管理基础；要加强信访稳定，确保社会安定有序；要守住安全底线，不断提升辖区群众的公众安全感指数；要加强环境保护，大力实施碧水蓝天工程。

    3    切实加强组织领导

    党的十八届三中全会指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。涧西提出，要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实加强组织领导，迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮。

    坚持领导带头。全区各级领导干部要从自身做起，带头学习原文，带头调查研究，带头推进改革，搞好学习宣传。要采取多种形式，原原本本学习《决定》及其关于《决定》的说明，切实在领会精神实质上下功夫。

    做到学以致用。把学习贯彻全会精神、全面落实十八大精神与当前正在开展的争先晋位“百日竞赛”活动结合起来，与即将开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，真正做到学用结合，学以致用。

    注重成果转化。要全力稳增长，确保财税均衡入库；要继续惠民生，确保完成十大惠民实事；要切实保安全，维护社会和谐稳定；要深入转作风，认真落实好中央“八项规定”。

    4    扎实做好当前工作

    党的十八届三中全会精神是全面深化改革的科学指南和行动纲领，也是涧西今后做好各项工作的方向指引和理论依据。涧西认为，学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，关键是做好当前工作，全面完成全年目标任务。

    加强学习，迅速兴起贯彻落实党的十八届三中全会精神热潮。按照中央、省委、市委部署，及时把全会精神传达给全体党员，进一步统一思想认识，凝聚改革共识，为顺利推进改革营造良好环境，确保全会精神在涧西区得到全面落实。

    开展好争先晋位“百日竞赛”活动，大干40天，确保完成全年目标任务。区争先晋位“百日竞赛”活动领导小组要加强指导，及时发现和解决争先晋位“百日竞赛”活动中遇到的各种问题。各单位、各部门要紧咬目标、查漏补缺，开足马力，确保全面完成和超额完成全年目标任务。

    加强研究谋划，抢抓发展机遇，谋划好明年全年工作。各单位要在全面学习、深入研究全会精神的基础上，及早部署、提早抓谋划，未雨绸缪、着眼长远，提早对明年的发展定调子、拿盘子，制订本地本部门本单位的改革行动计划和实施方案。 （涧宣）