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007版:新闻聚焦
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“虚火旺盛”行业遭遇“寒流”
为避规定部分官员想“歪招”
落实八项规定不放松
需权力透明运行
从临时举措到制度约束
为避规定部分官员想“歪招”

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2013 年 12 月 4 日 星期    【打印】  
落实八项规定不放松
需权力透明运行
    中央纪委党风政风监督室数据显示,截至今年10月底,各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人。

    八项规定出台一年间,风气明显改观,全社会有目共睹,但违规现象仍时有发生,违反规定的“花样”也不少,反映有的干部已形成了高接远送、“酒桌办公”的惯性思维,也反映出有的官员潜意识还心存侥幸。

    安徽知名学者王开玉认为,这些不良现象一定程度上反映了过去一些不良行政方式的强大惯性,同时也反映了制度性建设的紧迫性。如涉及一些部门行政权力过于集中,资源分配不透明等问题,导致不请不送办事难,成为改进作风的“拦路虎”。

    中部某省一位政府部门负责人告诉记者,该省曾经申报一个建设项目,从部领导到司局长都同意了,但项目始终批不下来,后来才知道卡在了处室环节,因为没有去“主动联系”。

    一些基层干部认为,改进作风是个系统工程,正值八项规定落实一周年之际,也是一个考验期,原有的强大行政惯性加上基层的松懈情绪,很容易引发反弹,严打这些苗头事关政令的公信力和执行力。

    一些基层干部反映,落实八项规定,既要打好歼灭战,又要打好持久战。改进作风是个系统工程,不仅需要领导干部带好头,身体力行,还需要做好政府职能转变和制度建设等大文章。

    “八项规定的实施,让广大党员干部意识到,‘一顿饭丢了乌纱帽’不是没有可能。”中央党校教授谢春涛说,只有动真格、采取严厉手段,才能让心存侥幸者没有胆量触碰“高压线”。

    人们注意到,十八大以来,中央在作风建设方面踏石留印,抓铁有痕,制度的“笼子”越扎越紧。节假日禁止公款送礼、提倡节俭办晚会、严管公款消费、狠刹会议费支出、严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品……不断细化、深化的举措,不仅让公职人员明确了行为的“红线”,也让媒体公众掌握了监督的“标尺”。

    求是杂志社研究员黄苇町指出,八项规定出台至今,中央在抓落实方面打出了一套“组合拳”,呈现环环相扣、持续发力的总体态势。

    法规的刚性是前提,执行的力度是保障。专家建议,要加大宣传教育力度,让所有人尤其是领导干部清楚法规的要求,明确具体的禁令在哪儿,哪些行为是被禁止的。

    “法规的生命力与权威性在于落实,任何人违反了法规都要被惩罚追责。一旦党员干部心中有了对法规的敬畏之心,法规的执行力就能得到保证。”谢春涛说。

    清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩指出,相关部门拥有广泛的公共权力,包括执法权、审批权、处罚权等,这些权力的运用,如果缺乏公开透明的执行和有效监督,很容易沦为寻租工具。因此,需加快公权力普查,向社会公开有关部门的权力类型、依据、行使规范、权力流程图等,主动接受社会监督。

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