改扩建后的李贺大道 牌窑社区 牌窑社区休闲文化广场

    香鹿山镇位于宜阳县域东北部，素有宜阳“东大门”之称，因镇内香鹿山而得名。近年，依托得天独厚的区位、交通和资源优势，该镇积极打造香鹿山这一特色名片，以其雄厚的经济实力跨入河南省“百强乡镇”行列。

    该镇在大力发展镇域经济的同时，坚持贯彻“既要金山银山，又要绿水青山”的发展思路，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，以建设美好乡村为目标，以大力发展支柱产业为支撑，以农村环境集中整治为抓手，不断改善人居环境，提升居民生活水平，全面开创建设优美乡镇、和谐乡镇、富饶乡镇的科学发展局面。

    香鹿山镇位于宜阳县东北部，洛河北岸，东依古都洛阳，北接新安，省道S318洛陕线贯穿东西。该镇总面积122.3平方公里，耕地面积7.6万亩, 辖31个行政村，总人口6.7万。

    今年来，依据我市下发的全面建设美好乡村的相关文件，香鹿山镇结合自身情况，充分利用现有资源和政策，科学规划、积极动员、有效落实，该镇党委、政府带领全镇群众用实干践行了“解放思想、与时俱进、自加压力、勇争一流” 的宜阳精神，美好乡村建设也呈现出“景美、民富、人和”的局面。

    齐抓共管

    强力推进农村环境集中整治

    按照我市全面建设美好乡村的要求，香鹿山镇以农村环境集中整治为抓手，在此基础上全面展开村容村貌整治工作，成效显著。

    为使各项工作有效落实，该镇不断强化组织领导，成立了专门的环境整治督导组，各村配备了环境整治督导员，村支部书记和村委主任为第一责任人，落实村级干部“包保责任制”，实行划片包干，责任到人，整体推进，奖惩到位，确保工作定人、定点、定责；投入200余万元，出动铲车、垃圾清运车1000余台次，对公路沿线所有村庄内的垃圾、建筑材料、杂物等进行清理清运；结合村庄整治工作，全面清理村庄内乱搭乱建行为，使村容村貌整洁有序，实现了窗口地带标准再提升，主干道路“一眼清”，村庄卫生“两无一规范”。

    此外，为保证垃圾日产日清，该镇在各村配备了专业的保洁队伍，加强对村级保洁员的日常检查和管理；不定期对各村环境整治工作进行督查，根据各村整治情况严格考核，建立健全考核机制，并建立了“一周一上报，一月一督查，一季度一排名”的工作推进机制。一系列制度的建立确保了工作的制度化、规范化、常态化，为美好乡村建设有序推进提供了有力的机制保障。

    长效管理

    生态建设城镇建设同步推进

    优美的环境，是美好乡村建设最直观的体现。该镇在全面进行农村环境集中整治的同时，坚持“预防为主，防治结合”的原则，实现了防治污染与生态建设的有机结合。

    大力度营造镇区清洁环境。为了有效控制生活污染，增强垃圾收集运转能力，该镇高标准新建、改建了公路沿线和村庄内的垃圾池，配置垃圾清运车8辆，聘请专门的保洁人员，做到垃圾及时清运。该镇还投入大量资金建设垃圾中转站5座，实现了垃圾无害化处理全覆盖。

    大投入实施镇区美化绿化工程。投入100余万元对牌窑河道高标准进行硬化、整修，整修河道1000余米，加宽道路800余米。同时，按照郑卢高速两侧绿化要求，由镇政府协调沿线各村，投入100余万元统一租用绿化用地960余亩，绿化工作采取工程造林的办法实施，由镇纪委书记带队全线检查、督导，栽植各类绿化树木6万余株，提前完成绿化任务，同时由沿线各村安排专人进行管护，保证成活率，确保绿化造林效果。

    因地制宜

    科学发展实现经济快速增长

    该镇依托项目承载与产业支撑，在实现经济与生态协调发展的同时，也为镇区美好乡村建设奠定了坚实的物质基础。

    近年，该镇利用优越的区位和资源优势，大力开展开放招商工作，重点开发一些大项目、好项目，通过优化投资环境、完善配套设施、提升管理服务水平，使一些重点项目能够进得来、留得住，并且实现早落地、早开工。如今，这里引进企业167家，其中产值超亿元大型企业5家，已形成装备制造、轴承及相关产业，积极发展食品加工、光伏太阳能等支柱产业，其中龙头企业5家，骨干企业20家。全年实现工业总产值26.5亿元。目前，该镇两个重点工程项目，轴承、食品两个专业园区建设正在进行中。

    根据气候、土壤、水源等一系列自然条件优势，该镇积极加快产业结构优化升级步伐，大力发展休闲观光农业和烟叶种植，为美好乡村建设提供了有力的产业支撑。

    以项目为依托，大力发展生态旅游。总投资27亿元，规划面积11.5平方公里的河南昊澜集团香鹿山生态旅游产业园项目，依托香鹿山人工森林公园，将逐步打造成为一个集生态旅游、养生度假、创意文化、康体乐居等于一体的复合式、多功能旅游产业集聚区。该项目建成后，将吸引大量游客前来旅游，不仅能够有效带动当地群众就业，增加群众收入，对改善当地群众的生活条件、转变群众的生活方式也将起到很大的推动作用，特别是旅游设施、交通道路等建设项目，对周边及沿线地区的环境提升，也将起到极大的促进作用。

    以特色化种植为带动，该镇高标准完成了1500亩烟叶连片生产示范基地建设，大力培育产业示范户，通过构筑产业基地有效搭建新农村建设平台，从而带动全镇产业发展。

    全面提升

    努力实现镇域形象新突破

    香鹿山镇强力推进村部建设、中心镇建设和安置社区建设，持续推进环境创优，加强路网改造提升，在新型城镇化建设的道路上快速前行。

    科学规划是基础。该镇党委、政府按照“扩框架、夯基础、抓配套、强管理”的工作思路，坚持“规划起点高、建设品质高”的原则，高标准编制村镇规划，严格规划审批各建设项目。2013年，依据宜阳县总体规划，香鹿山镇邀请河南省城市规划设计研究总院，在原有规划的基础上，再次进行勘察、测量和设计，编制了《香鹿山镇中心片区控制性详细规划》，对镇区的用地规模、行业布局、镇区街道、基础设施、电力、交通、发展前景等做出详尽规划。

    以示范为带动全面推进。以甘棠村和后庄村为代表，打造出两个美好乡村示范村，按照“因村制宜，科学规划，简约实用”的原则，投入600万元，又对31个村村部进行了新建、改建、提升。下一步，该镇将在环境集中整治、基础设施和配套公共服务设施建设不断完善的基础上，着力打造美好乡村建设新亮点。

    安置社区建设如火如荼。牌窑社区建设规模30万平方米，整合四个村庄，规划容纳1.2万人，目前已建成多层住宅20栋、小高层3栋、高层2栋，建成住宅1488套、门面房608间，建筑面积18.3万平方米，完成投资1.8亿元。2013年，社区新开建多层6栋，建筑面积4.5万平方米，其中3栋已封顶，另外3栋预计年底封顶。社区内建有垃圾中转站一座，社区服务中心、卫生室、学校、银行、邮政、超市、健身广场等各项公共服务设施一应俱全。

    城中村改造项目和中心镇建设稳步推进。该镇实施了段村、下河头、官庄城中村改造项目，建设规模达到60万平方米；在镇区实施中心镇建设项目，建设规模15万平方米，建成后将成为一个集住宅、商贸、文化休闲于一体的大型人文社区。

    如今的香鹿山镇，宽广的道路纵横交错，社区内楼房鳞次栉比，支柱产业蓬勃发展。下一步，该镇将坚持以美好乡村建设为目标，持续推进农村环境集中整治，大力改善群众生产生活环境，积极优化产业结构，促进经济持续增长，努力将香鹿山镇打造成一个“生态宜居乡村美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的幸福家园。

    （陈宁 刘斐）