涉农补贴到底有哪几类，农村低保金发放是否符合规定，农田水利建设资金有没有用到实处……新安县创新涉农资金监管模式，依靠制度建设和科技手段，建成阳光基层廉政网络，使之成为集资金监管、公开公示等功能于一体的涉农资金监管平台。

    全部公开，涉农资金网上“晒”

    “只要是与涉农资金有关的项目、单位、工作流程全部公开。”新安县纪委农廉室主任张会刚介绍，阳光基层廉政网覆盖了新安县13个乡镇、21个涉农单位。

    阳光基层廉政网涉农资金监管公开的对象，是县直有关涉农单位和各乡镇、产业集聚区今年以来中央和地方各级政府安排用于“三农”的各项资金。这些资金主要包括各级财政、农业、教育、民政等部门分配下达的农村基层设施建设资金、农业生产发展资金、直接补贴资金、救灾扶贫资金等。以涉农补贴资金为例，其中就包含了粮食直补和综合直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、生态公益林补偿、汽车摩托车下乡补贴等多个项目。

    搜索一下，所有内容可查询

    不但要公示，还得让群众能查询。阳光基层廉政网依托互联网公开运行，是面向社会公众开设的信息互动平台。昨日下午，记者在新安县阳光基层廉政网监控中心对相关查询系统进行了操作。

    在百度搜索输入“新安县阳光基层廉政网”，进入网站主页。在主页右下侧的“基层事务公开平台”板块内，显示补贴查询系统、资金发放名册等内容。记者点击“资金发放名册”后，系统立即显示农村低保公示、粮食直补公示等内容。记者接着点击了“农村低保公示”，全县各乡镇、村的相关情况全都显示出来。

    阳光基层廉政网还对基层党政干部任期目标、涉农政策法规、涉农单位支农项目确定和资金分配计划等予以公开。

    风险预警，违规行为无处藏

    涉农资金项目公开了，如何才能保证涉农资金真正用到实处，避免发生截留等情况呢？

    张会刚说，阳光基层廉政网除了在互联网上运行外，还有一个内网系统，内网系统的主要功能就是实现对涉农资金运行状况的监督。

    张会刚举例说，之前，如果某村村支书利用个人关系争取到一笔用于农村水利建设的资金，县里将直接拨付到乡镇或村，至于用到什么地方、乡镇会不会截留，这些都无法控制。现在，资金一来，首先要经县财政局审核其来源，其次县纪委监管中心要予以备案，最后资金数额及用款单位的用款时限会上传至阳光基层廉政网。财政局将根据用款节点分批拨付，如果在规定的时限内拨付不到位，系统将自动发出风险预警提醒，如果不能足额拨付，也会有预警提醒。

    张会刚说，根据县纪委出台的各项制度和资金使用规程，阳光基层廉政网在资金运行过程中的关键环节和敏感部位，都分别设置了风险监测点。

    有效监管，资金运行更阳光

    据介绍，上级每年下拨新安县的强农惠农资金，占到了全县财政总支出的40%以上。阳光基层廉政网的建设，以涉农资金监管为重点，让群众有了更多的知情权、参与权。

    “还群众以明白，还干部以清白，降低涉农违法违纪案件发案率。”张会刚说，阳光基层廉政网自今年7月正式运行以来，共监管涉农资金4.5亿元，发现各类问题42个，向相关单位提出整改意见58条，有9人因违规使用涉农资金受到党纪、政纪处理。

    本报记者 李三旺 通讯员 杨洋