财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。今年9月以来，我市对财政扶贫资金的筹集、拨付、管理等情况进行检查，结果表明，我市财政扶贫资金管理更规范、使用更准确。

    检查组对财政扶贫资金进行“体检”

    市财政局副局长贾志全介绍，今年9月初，我市财政、扶贫、审计等部门联合对全市2011年和2012年财政专项扶贫资金的筹集、拨付、管理和使用展开专项检查，共检查资金管理使用项目单位344个，检查面达70%，共检查资金3.3亿元。

    贾志全说，从检查情况看，被检查单位财政专项扶贫资金均实行专人管理、专账核算、专户储存、封闭运行。检查中未发现严重违纪违规情况，大部分县（市）区的财政扶贫资金管理规范、制度完善，资金使用范围准确无误。

    个别项目进展缓慢影响资金利用

    贾志全介绍，财政扶贫资金种类繁多，涉及“扶贫搬迁”“整村推进”等十几类项目，在检查组对各类建设项目进行的随机抽查中，也发现了一些问题。

    检查组发现，有的项目存在进展缓慢、资金报账不及时等情况。此外，根据相关要求，各部门在制订行业发展规划、安排投资项目时，要加大对贫困地区的扶持力度和资金投入力度，每年按本行业年度开发建设资金总额的40%以上比例，用于贫困地区发展。但是，由于缺少相应的监督措施，各部门在落实过程中打了折扣。

    另外，有些地方由于对上级每年扶贫资金计划量不清，致使不能有目的地提前谋划项目，造成项目论证不充分。有的项目立项后，由于受总体规划调整、市场形势变化、建设主体变故等影响，需要变更项目，但变更审批手续周期较长，成为影响项目进度的因素之一。

    应加大对深山区贫困群众的扶持力度

    市扶贫办副主任曲崇民介绍，截至2012年年底，我市贫困人口仍有54.6万，虽然今年中央、省财政以及市本级财政投入扶贫资金近3亿元，并且以每年近30%的幅度增长，但仍显得不够用。

    我市部分县地处深山区，在扶贫搬迁过程中，基础设施建设需要大量资金，建设成本很高，上级的补助标准则偏低，造成个别搬迁户不能及时入住。因此，加大对深山区贫困群众的扶持力度、提高扶持标准就显得尤其重要。 本报记者 李三旺