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2013 年 12 月 12 日 星期    【打印】  
洛阳开放招商之问
洛 平
    (一)开放力度的大与小,招商实效的强与弱,深刻影响着一个城市的发展速度,也深刻影响着一个城市的发展质量。

    从怯生生的“打开窗户让新鲜空气进来”,到全方位的“我家大门常打开”,30多年的改革开放,30多年的招商引资,让众多城市综合实力不断壮大的同时,也让众多城市在全国经济版图中的位次重新洗牌。

    (二)1983年,随着“洛阳彩色摄影扩印服务中心”揭开盖头,我市第一家外商投资企业宣告成立,洛阳拉开了开放招商的时代大幕。

    30年后的今天——

    7月18日,世界500强企业惠普公司落户洛阳,双方将共同打造中国中西部版图上的“硅谷”;

    10月26日,全国最大的通信设备上市企业中兴公司布局洛阳,智慧产业基地将“安家”牡丹花城;

    11月1日,阿里巴巴牵手洛阳,阿里巴巴·(洛阳)电子商务合作项目“花开”河洛,网上洛阳产业带平台呼之欲出;

    …………

    截至目前,在洛投资的世界500强企业已达24家,国内500强企业达35家。

    (三)东莞人说,“东莞奇迹”就在于做了两件事:一是把全世界的有钱人都吸引到东莞来投资,二是把全中国最缺钱的人都吸引到东莞来打工。

    发达地区的经验昭示我们,开放招商是经济发展的主战略。大开放,大招商,大发展;不开放,不招商,不发展。

    发展的历程同样告诉我们,当经济发展遭遇“寒流”,御寒回暖,实现逆势而上,开放招商不仅是一时的应对之策,也是高瞻远瞩的重大抉择。

    (四)面对“前有标兵、后有追兵”严峻的外部形势,面对经济增长乏力、产业亟待转型升级的内部形势,洛阳不能不对自己的开放招商有一个清醒的认识。

    ——思想不够解放。一些同志远未深刻意识到开放招商的重要性,盲目自大、故步自封,“活在历史记忆中”“坐商”“等商”思想严重。

    ——龙头型、蜂王型带动项目不够多。相对于我市经济发展的迫切要求,近年引进的产业关联度高、影响力大、带动作用强的项目以及投资规模大、综合效应强的项目还很缺乏。

    ——签约项目推进不够快。受制于项目前期调研和论证不足、基础工作不扎实、服务水平不高等诸多因素影响,招商项目落地难、落地项目推进不快的问题仍未得到根本解决。

    …………

    (五)一招应多变、一举求多效。开放招商,是洛阳应对当前复杂局面、加快转型升级、破解发展难题最有效、最关键的战略性举措。面对新一轮开放招商的竞争,洛阳需要深思——

    如何抢抓党的十八届三中全会提出的全面深化改革机遇,以及当前全国乃至全球产业转移的大好机遇,力争“转来”一批优势产业,进而形成优质产业集聚效应?

    如何进一步解放思想、更新观念,牢固树立“先人一步、遍地黄金”的意识,实现“要我招商”到“我要招商”的转变?

    如何打造优越的硬件和软件条件,为客商提供一个优质、高效、透明、公正的投资环境,真正把洛阳打造成“政策的高地、投资的洼地”?

    (六)开放招商,“招”的不仅仅是项目,“招”的更是一个地方的未来。那么,我们在谋划一个个具体的招商项目时——

    如何站在全球、全国产业发展的背景下,以专业眼光审视当今产业发展最新态势,剔除产能过剩、高耗能、高污染等产业,引进具有创新性、代表性、成长性的产业?

    如何“摸清家底”,因地制宜,结合本地的资源、产业、人才等优势及未来产业发展趋势,为开放招商谋划一批符合市情、投资效益好的大项目、好项目?

    如何扬长避短,在自己强项上发力,在自己特色上用功,避免出现产业集聚区盲目无序竞争、一个产业“遍地开花”现象,从而进一步实现产业集聚发展?

    (七)开放,是一种互动、一种融合,更是一种态度;招商,是一种方式、一种能力,更是一种智慧。那么,着眼开放招商方式方法创新——

    我们实施以商招商,有没有真正把客商的心打动,有没有把现有的项目研究透,清楚不清楚产品上下游关系,从而产生“一个项目带动一片”效应?

    我们实施专业招商,有没有建立相对稳定的招商队伍,打造一支“虎狼之师”,形成自己的“想招商、会招商、能招商”的招商队伍?

    我们说招商需要“四千”精神,我们的招商人员是不是真正具有说千言万语、吃千辛万苦、走千里万里、想千方百计的执着和坚韧?

    (八)千难万难,不抓落实就是最难;千招万招,不能落实就是虚招。开放招商不仅要看项目谋划了多少、签约了多少,更要看项目落地多少、建成投产了多少。那么,着眼项目落地生根——

    我们有没有做到推己度人、换位思考,从客商角度考虑问题、解决问题、提供服务,真正为外来投资者排忧解难?

    我们有没有真正做到放下架子、扑下身子、沉下心来,以踏石留印、抓铁有痕的精神,把项目建设抓在手上、放在心上?

    我们有没有对招来的每一个项目,引进的每一笔资金,都进行了跟踪问效、一包到底,努力做到签约项目早落地、落地项目早开工?

    (九)产业集聚区,是实现经济转型发展的重要支撑。那么,我市17个产业集聚区——

    如何根据产业招商图谱,按图索骥,围绕主导产业延链、补链、强链,形成完整的产业链条,形成产业集聚效应?

    如何突出招大引强,通过大力引进龙头型、蜂王型企业,进一步提高产业集聚的层次和水平?

    如何营造优良的硬件条件,提供全方位服务,为进驻产业集聚区的企业提供最佳发展环境?

    (十)环境是竞争力,更是发展力。着眼打造客商顺心、安心、开心、舒心的服务环境——

    如何避免出现少数办事人员官僚习气重、服务意识差、办事速度慢、服务质量低的问题?

    如何进一步提高行政服务效率,提升服务水平,做到有诺必践、违诺必究,为企业发展营造开放、公平、透明、可预期的投资环境?

    如何进一步加深对企业运行机制的了解和认识,根据企业需求,提高政府服务的专业化水准,从而更好地提供服务、引导企业发展?

    (十一)正视问题,是因为清醒和忧患;提出问题,是为了解决问题。

    这一串串问题,避不开、绕不过,亟待回应、亟待解答。如何答题,这考量着我们的担当、检验着我们的能力。

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