自11月19日栾川县涉企执法电子备案系统启用以来，全县55个涉企执法部门通过电子系统向上级部门报送执法请求，大大缩短了审批时间。同时，执法行为结束后，企业回执单和罚没收入单等资料必须上传，纪检监察部门、执法部门、企业三方都可随时登录，查看涉企执法的法律依据、工作流程、处罚结果等内容，真正实现了“高效工作”“执法留痕”“工作透明”。

    这是栾川县开展企业发展和项目建设环境专项整治活动的一项重要举措。今年以来，该县围绕着力打造优质环境，保障企业繁荣发展的工作重点，不断创新工作思路，最大限度构建服务发展的绿色通道。

    创新体制 提升服务质量

    “涉企案件‘绿色通道’让我们以最快速度挽回了损失，最大限度地保障了公司形象。”河南海建房地产开发有限公司驻栾川负责人称，该公司一名工作人员私自向购房人收取巨额房款并挪用。今年该案移交栾川县人民检察院审理，按照涉企案件“绿色通道”的工作要求，县人民检察院对此案件进行优先受理、优先审查、从严从快处理，使受害企业在最短时间内挽回经济损失，降低了不良社会影响。今年以来，该院先后通过“绿色通道”为企业和项目建设提供法律服务30余次，解决实际问题12项。

    企业在发展中存在的问题多种多样，除了涉及法律法规一些共性问题外，还有各自的需求。为了真正做到急企业之所急、想企业之所想，就必须到一线服务企业。栾川县自实行企业“首席服务官”和“政法服务官”制度以来，累计向企业派驻服务官70余人次，项目的注册登记、规划设计、工商执照、环评手续等，都由“首席服务官”帮助办理。“首席服务官”实行“零距离”服务，充分发挥了为企业保驾护航的作用。

    同时，为了最大限度发挥党员干部在服务企业、优化环境工作中的作用，栾川县创新工作思路，将该项工作同干部作风建设、行政效能建设工作相结合。近年，栾川行政效能监察中心先后聘请50名经济发展环境监督员和2000余名评议代表，每年对县直各单位进行4次机关效能提升评议；在全县设立100个经济发展环境监测点，设置标志牌，对部门行政执法行为随时监督；对50家符合该县产业发展方向的企业进行挂牌联系，并由党员干部分包，定期深入企业帮助协调解决困难和问题。

    集中治理 打造最优环境

    “欢迎收看《转变作风提效能 优化环境促发展》，本期节目由县纪委负责人做客直播间，为我们介绍企业发展和项目建设环境专项整治活动最新进展。”这是栾川县电视台推出的特色电视节目，包含暗访实录、整改承诺、工作动态、一把手为民办实事访谈等内容，每周定时播出。

    为了不断规范政府服务体系，形成全社会共同监督、参与环境优化工作的氛围，今年8月以来，栾川县广泛开展企业发展和项目建设环境专项整治活动，除了通过媒体对服务企业、优化环境的相关政策、工作动态进行宣传外，还开通监督投诉网络平台、专线电话，公开征集影响企业发展和项目建设环境问题线索，在全县上下掀起了服务企业、优化环境工作热潮。

    根据专项整治活动要求，栾川县各级各部门联合重点治理审批环节、建设环节和生产经营环节存在的效率低下、服务差、环境差、执法乱以及黑恶势力涉企犯罪等问题。该县公开处理一批“中梗阻”和“小鬼难缠”问题，使涉企行政审批时限进一步压缩，审批环节明显简化，审批效率有较大提升，恶意阻工问题明显减少，行政部门服务意识明显增强；打掉一批涉企黑恶势力团伙，使企业和项目建设的周边环境明显改善，企业和群众满意率有较大提升。活动开展以来，县纪委已查处案件3起，其中1人受到撤职处分；受理企业电话投诉13起，帮助企业解决实际问题21件。

    除了开展专项治理外，栾川县推行了领导约见企业负责人、政企联合座谈、企业信息化工作等制度。截至目前，已有9名企业负责人向县领导提出了约见申请，已约谈6人；政企联合座谈会已召开5次，收集企业意见建议61条，向有关单位反馈解决问题15个；建立了企业数据库，规模（限额）以上企业、其他企业都已统计入库、编号建档，以方便决策部门提升服务效能。

    本报特约记者 李艳

    通讯员 白佳丽 徐文献 张优